從定額到按比例補貼：中國促消費邁入精準時代香港中通社12月31日電（記者 葉永成）中國國家發改委、財政部日前發布2026年“兩新”政策細則，推動設備更新與以舊換新升級。相比2025年，新政更聚焦“精準、綠色、智能、民生”，補貼從定額到按比例補貼，標誌著中國促消費邁入高質量新階段。
消費者在手機店購物（新華社資料圖） 聚焦民生、安全與智能消費 在設備更新方面，2026年政策在延續工業、能源、交通、醫療等重點領域基礎上，新增老舊小區加裝電梯、養老機構設備、消防救援設施、檢驗檢測設備等民生與安全類項目，首次將商業綜合體、購物中心、大型超市等線下消費基礎設施納入支持範圍，激活實體商業活力，暢通內需循環。 消費品以舊換新則進一步“收窄賽道、提升效能”。汽車領域繼續支持報廢更新與置換更新，但明確限定為新能源車或2.0升及以下燃油車；家電補貼聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類高普及率產品，且僅限1級能效或水效標準；數碼產品補貼拓展為“數碼和智能產品”，新增智能眼鏡和智能家居（含適老化產品），覆蓋手機、平板、智能手錶手環等4類產品。 從“定額”轉向“按比例” 強化激勵精準性 2026年最顯著的變化是汽車補貼由定額改為按車價比例計算。報廢更新購買新能源車可獲車價12%補貼（上限2萬元）（人民幣，下同），燃油車為10%（上限1.5萬元）；置換更新則分別為8%（上限1.5萬元）和6%（上限1.3萬元）。這一調整既避免“低價車多補、高價車少補”的扭曲效應，也更有效撬動中高端車型消費。 家電和數碼產品統一按銷售價格的15%補貼，但設單件上限：家電每件最高1500元，數碼產品每件不超過500元（且單價不超6000元）。此舉既鼓勵消費者選購高品質、高能效產品，又防止補貼被用於低端機型套利。 東方證券研報指出，“兩新”政策延續已明確，後續在商品消費（如國補/以舊換新）與服務消費（消費券）層面有望形成需求端的持續刺激。尤其值得關注的是，“AI+消費硬件”如清潔電器、家庭服務機器人、AI眼鏡、運動相機、無人機等，正成為結構性增長主線。 AI賦能消費電子 催生新質生產力 隨著生成式AI加速落地，傳統消費電子迎來升級拐點。首創證券指出，AI不僅推動手機、電腦等存量產品煥新、拉動換機潮，更催生智能眼鏡、適老化家居等新品類。此次智能眼鏡首次納入國補，有望借政策東風快速普及。 國海證券則看好汽車消費潛力，認為若2026年“兩新”政策疊加地方放寬限行限購，“國補+地補+廠補”將進一步激活市場。 為防騙補、價格操縱等亂象，新政亦強化全鏈條監管，並對汽車、6類家電、4類數碼產品實行全國統一補貼標準。中央已提前下達625億元特別國債資金，全年補貼總額雖略低於2025年的3000億元，但聚焦主賽道、“得補率”更高。國家發改委將統籌協調，各部委與地方政府同步推進，確保政策精準落地、見效提速。 2026年“兩新”政策告別“廣撒網”，聚焦綠色、智能、安全、民生，以精準投入穩消費、培育新質生產力。專家指出：技術創新不能無序，消費刺激貴在可持續。AI與實體經濟融合提速，中國消費的結構性機遇正加速釋放。（完） 【編輯：淩玉輝】
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