【解局】葉思苑：解讀中國經濟轉型三項坐標日前，2025年中國經濟主要數據正式公佈，GDP總量突破140萬億元。同時，國家發展改革委在解讀“十五五”開局部署時提出擴大內需五年戰略，并首次明確將研究設立國家級併購基金。這三組信息，并非孤立存在，而是共同勾勒出中國經濟從“規模增長”邁向“結構躍遷”、從“短期調節”走向“長期塑形”的新發展邏輯。 一、2025年經濟數據如何解讀：從“規模躍升”走向“結構躍遷” 2025年GDP突破140萬億元，表面上是“量”的跨越，本質上卻是“質”的躍遷。與以往單純依賴投資和要素投入不同，這一增長更多體現為產業結構和增長動能的深層轉換。 從製造業看，裝備製造業、高技術製造業增速明顯快於整體工業，新一代信息技術、新能源汽車、工業機器人、3D打印設備等產量高速增長，顯示中國經濟動力正在從“要素驅動”向“技術驅動”“創新驅動”加速轉型。比如，比亞迪等新能源汽車產量連續多年保持高位增長，已成為拉動工業和出口的重要引擎。 從服務業看，信息服務、商務服務、數字經濟相關行業增速明顯高於傳統服務業，標誌著“高端製造+現代服務”的新型經濟結構正在成型。這也意味著，中國正在逐步告別以房地產和傳統製造為主導的增長範式。以上海為例，近年來房價持續下行，新房通過返現、折扣促銷，二手房價格下跌更快，房地產已不再是居民投資和地方經濟的“壓艙石”，其角色正逐步退回居住屬性本身。因此，140萬億不僅是“更大”，更是“更優”，標誌著中國經濟已進入以結構優化為主線的新發展階段。 二、擴大內需五年戰略如何看：從“短期刺激”邁向“中長期戰略工程” 如果說2025年經濟數據體現的是“結果”，那麼即將出台的2026—2030年擴大內需戰略實施方案，則指向“路徑”和“機制”。 此次將擴大內需上升為五年戰略工程，意味著內需不再只是應對周期波動的臨時性工具，而被提升為重塑中國經濟運行邏輯的“主引擎”。中國經濟正從“外需牽引型”逐步轉向“以內需為主導”的內生型增長模式，這是發展路徑的根本性調整。 更重要的是，新一輪內需戰略不再停留在“多消費、多投資”的規模擴張層面，而是轉向“引導需求升級”的質量革命。未來內需的重點將不再集中於房地產和傳統耐用品，而更多投向數字消費、綠色消費、健康養老、智能終端、文化旅遊、新型服務等領域。例如，智慧家居、低碳出行、AI應用場景、沉浸式文旅體驗，正在成為拉動新型消費的重要力量。
深圳市民在超市內購物。香港中通社圖片 中國正在構建一種“供需共創型”的新型內需機制。“以新需求引領新供給、以新供給創造新需求”，意味著需求不再只是居民收入的自然反映，而是通過技術進步和制度設計被“主動創造”。人工智能應用、新能源基礎設施、智慧城市建設，本身既是供給創新的結果，又反過來創造出新的消費與投資需求。因此，擴大內需五年戰略的本質，已從“經濟問題”上升為“國家能力問題”，考驗的是政府對產業、金融、市場與秩序的系統性治理能力。 三、國家級併購基金的影響：從“穩增長工具”到“結構塑形資本” 如果說內需戰略解決的是“需求側”問題，那麼國家級併購基金則直指“供給側結構重塑”的關鍵抓手。國家級併購基金的提出，標誌著國家資本角色發生根本轉型：從以往“補項目、補資金、補短板”的被動工具，轉向主動塑造產業結構的“戰略資本”。它不只是幫助企業“活下來”，而是深度參與“誰能留下來、誰能做大做強”的結構選擇過程，成為推動優勝劣汰與產業集中度提升的重要制度力量。 更重要的是，它重塑了產業升級路徑。傳統產業升級依賴企業自身擴張和技術積累，而國家級併購基金則通過資本為紐帶、併購為工具、整合為路徑，實現技術、產能與市場資源在更高層級的重組協同。這一模式尤其適用於集成電路、生物醫藥、商業航天、高端裝備等高壁壘、高投入領域，有助於培育具備全球競爭力的產業集群。 從更深層看，國家級併購基金并非應對短期經濟波動之策，而是服務國家長期發展能力建設的制度工程。它通過穩定、可預期、制度化的資本供給，把產業升級嵌入國家發展戰略之中，使宏觀調控從“調節經濟運行”邁向“塑造經濟結構”，從“穩增長邏輯”躍遷為“強能力邏輯”。 結語 2025年經濟數據、擴大內需五年戰略與國家級併購基金，構成了中國經濟轉型的三大關鍵坐標：一是從規模擴張轉向結構躍遷，二是從短期調控轉向中長期塑形，三是從被動應對轉向主動構建。這不僅意味著中國經濟“還能增長”，更意味著中國經濟“正在變強”。在“十五五”即將開啟的新周期裡，中國正以制度創新、結構重塑和能力建設為核心，邁向更加高質量、更可持續的發展新階段。 （本文作者為經濟與地緣政治學者，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：王少喆】
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