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綜述:“十五五”開局:中國經濟如何統籌穩增長與擴內需?

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2026-02-28 14:54 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社2月28日電(香港中通社記者 葉永成中共中央政治局日前召開會議,審議《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(草案)》和《政府工作報告(草案)》,為即將召開的十四屆全國人大四次會議定調。未來五年,“十五五”規劃時期(2026至2030年),中國經濟如何統籌“穩”與“進”、“立”與“破”,成為全球關注焦點。

資料圖為上海陸家嘴。圖片來源:新華社

穩增長:140萬億大盤如何守牢?

回望“十四五”規劃時期(2021至2025年),中國經濟在疫情、地緣衝突等多重衝擊下仍穩健增長,2025年GDP突破140萬億元(人民幣,下同),五年實現“四連跳”。政治局會議強調,今年作為“十五五”開局之年,必須“更好統籌發展和安全”,實施“更加積極有為的宏觀政策”。

在全球貿易保護主義抬頭、供應鏈重構背景下,中國需保持政策定力,以“穩中求進”錨定航向。市場普遍預期,今年兩會將設定兼顧可行性與發展信心的GDP增速目標,並推出財政加力、貨幣適度寬鬆的政策組合。會議重申“繼續實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策”,強化改革與宏觀政策協同,聚焦擴大有效投資、支持科技創新、化解地方債務風險等。

資料圖為遊客在長沙市太平古街休閑遊覽。圖片來源:新華社

擴內需:14億人消費潛力如何激活?

內需已成為中國經濟主引擎。2021至2024年,內需對經濟增長平均貢獻率達86.8%,其中消費貢獻近六成,但“供強需弱”結構性矛盾仍存。

中央已明確將出台《2026至2030年擴大內需戰略實施方案》。年初以來,新一輪“國補”政策密集落地,覆蓋家電、汽車、智能家居等領域,地方兩會亦聚焦服務消費、文旅融合、數字消費等新業態。

“建設強大國內市場,不是簡單刺激消費,而是通過制度性安排提升居民消費能力和意願。”中國宏觀經濟研究院研究員李明表示,從完善社保、優化收入分配,到打造多元消費場景、改善消費環境,擴內需是一場系統工程。全國兩會期間,提振消費專項行動、推動投資止跌回穩、促進供需動態平衡等舉措有望細化,釋放更大政策紅利。

資料圖:江蘇無錫的一家民營企業工程師在調試人形機器人。圖片來源:新華社

布未來:新質生產力如何“換道超車”?

今年伊始,中央政治局首次聚焦“未來產業”。量子科技、生物製造、氫能與核聚變、腦機接口、具身智能、6G通信等前沿領域被寫入“十五五”規劃建議,被視為新增長極。

“全球在不少未來產業上仍處同一起跑線,誰率先突破,誰就掌握主動權。”清華大學技術創新研究中心主任陳勁指出,中國優勢在於超大規模市場、完整產業鏈和新型舉國體制,關鍵在於激發企業尤其是民企創新活力。國家正持續加大對企業研發支持、優化營商環境。分析預計,兩會將圍繞強化企業創新主體地位、完善知識產權保護、推動產學研深度融合提出具體建議。

惠民生:千家萬戶的事就是頭等大事

“讓人民過上幸福生活是頭等大事。”會議強調“更大力度保障和改善民生”,聚焦就業、養老、托育、住房等關切。“十四五”期間,民生福祉類指標佔比超三分之一。“十五五”將推進基本公共服務均等化、應對老齡化、支持青年發展。

作為觀察中國的重要窗口,兩會牽動國際目光。過去一年,“購在中國”、“遊在中國”在海外走紅,LABUBU等潮玩成文化出海新載體。中國持續擴大制度型開放,優化簽證政策,展現開放姿態。

“在全球不確定性上升背景下,中國堅持高水平對外開放,本身就是對世界經濟的最大穩定器。”復旦大學國際問題研究院教授沈丁立表示,兩會政策信號不僅關乎中國自身,也將影響全球供應鏈、投資流向與合作格局。(完)

【編輯:彭玉婷】

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