上合組織比什凱克峰會成果豐碩 “機制升級”承前啟後香港中通社北京9月2日電（特約記者 莊恭）在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十六次會議落幕。各成員國領導人簽署並發表《上海合作組織二十五周年比什凱克宣言》（下稱“宣言”），批准修改和補充《上海合作組織憲章》議定書、應對安全威脅與挑戰綜合中心條例、禁毒中心條例，通過加強安全、經濟、人文合作和組織建設等28份成果文件。
圖為上合峰會的主會場比什凱克幸福宮。圖源：央視新聞視頻截圖 宣言指出，上合組織成立以來，成功走過機制建設與理念塑造歷史階段，現已成為國際公認、快速發展的多邊組織，在國際和地區事務中的作用日益增強。內地學者稱，比什凱克峰會成果豐碩，在對過去25年上合組織發展歷程全景回顧的基礎上，推動組織機制建設取得重要進展，具有承前啟後的里程碑意義。 國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所研究員許濤表示，比什凱克峰會是上合組織成立25周年之際召開的一次紀念性峰會，總體上是落實去年天津峰會所取得的一系列成果。去年天津峰會，從規模和成果來看，可以說是該組織歷史上的一個頂峰。中國國家主席習近平去年在天津峰會上提出全球治理倡議，在今年比什凱克峰會上得到呼應。在全球化遭遇衝擊、世界經濟低迷等背景下，全球治理處於部分空轉狀態，如何推動全球治理十分重要。 宣言還涉及政治安全、經濟合作、人文合作、組織建設等多個領域。復旦大學國際關係與公共事務學院教授朱傑進認為，宣言在安全領域的總結篇幅較長、內容詳實，安全領域取得的進展相對經濟領域更多，整體呈現出明顯的承前啟後特徵。峰會共達成28份成果文件，顯示出上合組織在機制建設方面取得了重大成就，標誌著上合組織發展進入新階段。 受訪學者稱，《上合組織憲章》自2003年生效以來，歷經全球形勢變化和組織多輪擴員。多年來，憲章基本原則得到成員國廣泛肯定，但部分原有條款已難適應新形勢，因此對議定書進行修改和補充是必然之舉。許濤指出，這一調整既順應了成員國擴大和任務多元化的現實需要，也體現了制度上的主動創新。上合組織自成立便以包容不同制度、文化和意識形態為特色，持續創新是其保持強大生命力、影響力與凝聚力的重要原因。 此次修改中，將應對安全威脅與綜合挑戰中心、禁毒中心確立為上合組織常設機構。朱傑進表示，安全是上合組織的起源與核心重點。批准憲章修改議定書，並推動應對安全威脅與挑戰綜合中心以及禁毒中心的建設，是上合組織“機制升級”的標誌性一步。本次峰會在機制建設方面的成果將對上合組織發展產生深遠影響。 值得注意的是，峰會期間，中方發布了《推動上海合作組織發展的中國行動成果清單》，其中涵蓋153項具體成果，包括向有關成員國提供20億元人民幣無償援助、在有需要的成員國實施100個“小而美”民生項目等。許濤指出，近年來，成員國普遍面臨國家發展轉型問題，對此，中方積極地提供協助。可以說，中國在發展現代化的過程中，通過實際行動將自身發展紅利，惠及上合組織各成員國民眾，促進各成員國共同發展。（完） 【編輯：李冉】
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