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中美關係2023年的主基調是什麼?王勇訪談實錄

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2023-01-19 19:50 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網1月19日電(記者 王豐鈴)自去年11月中美元首巴厘島會面以來,兩國關係陸續釋放積極信號。美財政部長耶倫與中國國務院副總理劉鶴1月18日在瑞士首次面對面會晤,同日美國務院宣佈,美國國務卿布林肯預定下月訪問北京,將是 4年多來美國首位訪華的國務卿。

圖源:新華網

美國務院發言人普萊斯18日表示,國務卿布林肯預定下月出訪北京。這將是布林肯擔任國務卿兩年來首次訪華,也是2018年10月時任美國務卿蓬佩奧訪華以來,時隔4年首位訪問中國的國務卿。對此,中國外交部回應表示,歡迎布林肯來訪,中美雙方正在溝通具體安排。

對於布林肯此行目的,外媒看法不一。美國新聞網站“政治”引述華盛頓外交官報道,此行是為試探兩國元首會晤後,中方是否已為促進中美關係鋪平道路,預計布林肯會推動兩國恢復雙邊高層接觸,包括軍事對話。法廣報道則認為,拜登政府對華態度強硬,幾乎不用期待此行能在中美關鍵摩擦領域取得突破。

中美關係近幾個月出現了一些緩和。中國國家主席習近平和美國總統拜登去年11月舉行了兩人作為國家元首的首次會面,雙方都表示有意改善兩國關係現狀。中國新外長秦剛在今年初離任中國駐美大使時也發推文表示,期待與布林肯保持工作關係,以促進中美關係發展,釋放出善意。中美氣候問題官員亦於1月11日舉行視頻會談,一致同意將保持溝通,共同應對氣候變化挑戰。

最為引人注目的是,1月18日,中國副總理劉鶴與美國財政部長耶倫在瑞士蘇黎世舉行兩人首次面對面會晤。雙方除討論兩國經貿關係外,也強調要管控雙方的分歧,“避免讓競爭演變成任何可能接近衝突的局面”。

不過,觀察家們普遍認為,美中關係錯綜複雜,這些友善姿態能否促使雙邊關係得到實質性的改善,目前還有待觀察。

美國截至11月的官方數據預示,到2月7日最終報告出爐時,2022年中美之間的進出口總和將創歷史新高,或至少非常接近破紀錄。中國官方數據亦顯示,中美貿易額創紀錄,達約7600億美元。

布林肯訪華的目標為何?目前中美關係中的主要基調是什麼?中美關係在2023年前景展望是否樂觀?北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇19日接受香港中通社記者專訪,就一系列問題展開分析。以下是採訪答問:

1、您如何看待中美四年來、以及拜登政府上任後,首次國務卿訪華?

王勇:布林肯訪華是一個積極動向,國務卿訪問是非常重要的政治標志,意味著兩國關係處在正常狀態,雙方都有意願加強關係。中美關係在4年間急劇惡化,到了必須穩定的階段,此時布林肯訪華或令中美關係止跌回穩,甚至存在進一步提升的可能性。中國方面也對此表示歡迎。

2、有關布林肯的訪華目的眾說紛紜,您認為布林肯訪華的目標是什麼?

王勇:布林肯此行首要任務是穩定關係、管控危機,在美國與中國展開激烈競爭的背景下加裝“地板”、“防護欄”,不能讓中美關係無限下跌,避免擦槍走火。其次是恢復部分溝通,包括媒體、學術等領域的交流。最後料布林肯會追求有限的互利合作,在雙方均認可有共同利益的領域,如美國現在特別強調的宏觀經濟政策上的配合。我認為在氣候變化等問題上,存在一些合作空間。

3、耶倫與劉鶴的談話,強調密切溝通,管控分歧,避免衝突,這是否成為目前中美關係中的主要基調?

王勇:中美元首巴厘島的會晤很重要,實際上達成了強調密切溝通,管控分歧,避免衝突的戰略共識,成為指導2023年中美關係發展的主要基調。高級官員之間的會談,都是圍繞這一主題落實政治共識,補充相應的內容。

中美兩國領導人建設性的戰略溝通共識,與台海的新危機有很大關係。在某種程度上,這一次美國人有這樣一種態度轉變,實際上也是中美之間正發生實力轉變的結果。中方在台灣問題上採取堅決的維權措施,在某種程度上建立了一個新常態,展示了中國捍衛國家主權完整的決心。美方在一定程度上承認了這種新的力量平衡的現實。

4、這一基調將主導未來中美關係的進展?

王勇:未來,至少在拜登接下來的兩年任期內,這一基調或都將延續。其一,拜登謀求連任,希望中美關係穩定,尤其是不要發生戰爭。其二,美方需要集中精力,解決國內問題。其三,也是最重要的動力,中國國力上升,若美方一味踩踏中方紅線,一味打壓中國產品,中方在政治經濟和安全方面都有能力反制,對美方造成更多的實質性傷害。

但是,中間會受到美國國會共和黨強硬派、保守派的干擾,不排除類似佩洛西串訪台灣的情況,或通過更加具有刺激性的法案,再度引發中美之間的信用危機。這是美國國內政治的問題,取決於拜登對國會的掌控,中美關係存在再次成為美國國內政治鬥爭犧牲品的可能性。”

5、中美高層增進溝通,但問題是,溝通能否促使雙邊關係得到實質性改善?

王勇:這是由中美之間的競爭關係決定的,也是中美力量平衡在不斷發生變化所不可避免的現象。當前中國核力量向前發展、對解決台灣問題的能力不斷提升,而中美之間意識形態存在衝突,美國在高科技領域打壓中國不會改變。當前中美高層溝通最主要目的還是穩定關係,避免兵戎相見,而非重新回到兩國過去非常緊密的合作關係。

目前情況看來也回不去以往的關係,但中美之間如何來穩定關係,避免擦槍走火,同時在有限的一些領域,開展有限的、基於共同利益的合作,也符合雙方利益,符合地區和國際社會的利益。

6、不少觀點認為,美國一方面強調避免衝突,但一方面又不斷製造衝突,您認為美國的溝通誠意是否可信?

當前,中國人對美國的信任已降至歷史最低點,尤其是台灣問題,美國須特別關注這一點。

7、目前中美必須溝通合作的背景和理由是什麼?雙方的共同利益有哪些?

中美之間存在很多共同利益,經濟在某種程度上仍是中美關係的壓艙石,雙方不僅在宏觀經濟政策上相互幫襯,美國經濟亦需要中國繼續大量持有美國國債,貿易更無法擺脫中國製造產品的依賴。

8、中美關係在2023年前景展望?是否值得樂觀?

王勇:我持表示謹慎樂觀態度。因為美國經濟2023年很不樂觀,美國進入衰退的可能性越來越大,宏觀經濟調控政策失靈,通貨膨脹居高不下,所以說在這種情況下,美國希望中國的宏觀經濟政策、利率政策、財政政策、貨幣政策能夠跟美國相向而行,配合美國。中國方面願意跟美國方面合作,就為美國對經濟的穩定作出貢獻。

但美國國內當前政治不穩,存在不確定性,或會外溢,但是不排除因為美國國內政治因素的干擾,令中美關係出現新的衝突危機,甚至溝通中斷。

以雙方共同努力來穩定關係為基調,在穩定的基礎之上,要擴大一個有限的合作,在有限的合作基礎之上,逐步的恢復一些對彼此的信任。(完)

【編輯:王豐鈴】

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