這項政策美國施行了150年 特朗普：上任第一天就廢除香港新聞網12月10日電 上周末，在最新的採訪中，美國當選總統特朗普再度表達了他對“出生公民權”政策的強烈反對，并表示在第二個任期的第一天將采取行政行動終止這一政策。
資料圖為美國紐約時代廣場人潮如織。香港中通社圖片 特朗普表示，他之前曾試圖推動相關改革，但由於新冠疫情的爆發而不得不暫時擱置。他強調：“我們要結束這種做法，因為它太荒謬了。”通過行政命令或機構規則制定程序，特朗普預計還將采取措施阻止其所稱的“赴美生育旅遊”——即孕婦赴美生子，以讓孩子自動享有美國公民權的行為。 美國的“出生公民權”政策源於1868年通過的憲法第十四修正案。這一修正案明確規定：“所有在美國出生并受其司法管轄的人，即為美國公民。”這一條款確立了“屬地出生原則”，即孩子的父母無論其國籍或移民身份如何，只要孩子在美國領土上出生，就自動獲得美國公民身份。這一原則在1898年的黃金德案中得到了美國最高法院的確認，從而進一步鞏固了“出生公民權”的法律地位，其後逐漸發展成全美移民法例的基礎。 自這一政策實施以來，已歷經一個多世紀。在這漫長的歲月里，“出生公民權”政策對美國社會產生了深遠的影響。一方面，它為無數在美國出生的孩子提供了平等的公民身份和權利保障；另一方面，也引發了關於移民政策、國家安全和身份認同等方面的廣泛討論。 皮尤研究中心的數據顯示，2006年是美國無證移民後代的出生高峰期，約37萬無證女性在境內分娩，約佔總數的9%。但這類嬰兒的數量逐漸減少，到2014年只有大約27.5萬名，約佔總數的7%。 數據還表明，這類無證母親有90%在分娩前兩年多就已經進入美國。但其數量未包括以旅遊簽證入境後分娩的孕婦。 美國政府內部對於“出生公民權”政策的看法并不統一。支持者認為，這一政策體現了美國的自由、平等和包容精神，是憲法賦予每個人的基本權利。而反對者則擔心，這一政策可能會鼓勵非法移民和“赴美生育旅遊”，從而對國家安全和公共福利造成潛在威脅。特朗普就是這一反對聲音的代表人物之一。 在美國民間，對於“出生公民權”政策的看法也存在分歧。一些人認為，這一政策是美國的驕傲和象征，體現了國家的包容性和多元性。而另一些人則認為，這一政策已經過時，需要進行改革以應對當前的社會現實和挑戰。 如果這一政策被終止，那麼在美國出生的非公民子女將失去自動獲得美國公民身份的權利，這可能會對他們的教育、就業和生活產生不利影響。同時，這也可能引發關於移民政策、國家安全和身份認同等方面的新一輪討論和爭議。 分析認為，廢除“出生公民權”政策也并非易事。該政策已在美國實施了一個多世紀，并得到了憲法和法律的支持。因此，要廢除該政策，需要克服諸多法律和政治障礙。修改憲法需要參眾兩院絕對多數的通過，以及得到四分之三的州的批准。或者由三分之二的州議會呼籲舉行憲法大會，在會上獲得通過。後一種情況通過的修正案還需要獲得四分之三的州的批准。特朗普能否在第二個任期內實現其廢除“出生公民權”的承諾，尚需觀察。 此外，終止“出生公民權”政策還可能對美國在國際上的形象和聲譽產生影響。美國一直以其自由、平等和包容的精神而自豪，而“出生公民權”政策正是這一精神的體現之一。如果美國選擇放棄這一政策，那麼可能會引發國際社會對其價值觀和承諾的質疑和批評。 據悉，除了美國，目前還有多個國家在執行“出生公民權”政策。包括加拿大、墨西哥、巴西等。其中，在加拿大出生的孩子，無論其父母的國籍如何，都可以自動獲得加拿大公民身份。巴西同樣實行出生地原則，孩子在該國出生即可獲得巴西公民身份。 此外，還有加勒比海地區的一些國家，如安提瓜和巴布達、巴巴多斯、伯利茲、格林納達、特立尼達和多巴哥等，也實行“出生公民權”政策。在中南美洲，智利、古巴、多明尼加共和國、厄瓜多爾、薩爾瓦多、尼加拉瓜、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、烏拉圭和牙買加等國也承認“出生公民權”。（完） 【編輯：紀東】
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