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(年終特稿)特朗普2.0時代 中美關係是危是機?

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2024-12-22 19:38 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社12月22日電(記者 黎金良)2025年,中美關係將進入“特朗普2.0”時代,是危還是機?

美國當選總統特朗普還有一個月才正式上任,但已活躍於國際外交舞台。一方面,他打破慣例邀請中國領導人出席明年1月20日舉行的就職典禮,又提出中美兩國“可以一起解決世界上所有問題”。另一方面,這些舉措又與他頻繁威脅對中國徵收高額關稅,以及提名多名“反華”人士入閣形成鮮明對比。

特朗普。香港中通社資料圖片

中美若能以坦誠態度合作處理國際事務,確實符合全人類的福祉。然而,言行不一和充滿隨意是特朗普的一大特色,他所釋放的“善意”有多可信,有待時間驗證。

復旦大學美國研究中心教授張家棟接受香港中通社訪問時直言,解讀特朗普的話要非常小心,有些是經過深思熟慮的,有些是隨意說的,不能完全當真。以中美聯手“一起解決世界上所有問題”為例,這在當前中美競爭的格局下,根本不可能,特朗普之所以這樣說,更多是想強調中美關係的重要性。

追溯特朗普第一任期,自他2018年發動貿易戰以來,中美關係持續惡化,拜登政府在很大程度上維持了特朗普政府發起的戰略方針,甚至在某些領域有所加強,例如在貿易和投資方面,美國的審查更加尖銳並出台《芯片和科學法案》,對華的科技打壓層出不窮。

跟“特朗普1.0”時期不同,拜登時期雖然沒少對華打壓,但中美兩國恢復對話,並逐漸形式機制。過去一年,中美舉行了兩輪戰略溝通和五次金融、經濟工作組會議,在禁毒、執法、氣候變化等領域推進務實合作,續簽兩國政府科學技術合作協定等,種下兩國友誼的種子。

一個月前,在秘魯APEC峰會期間舉行的“習拜會”,中美兩國領導人更進一步鞏固這些年來逐漸形成的對話機制。

中美關係的未來走向,也隨著“特朗普2.0”的臨近而備受關注。上月,中美交流基金會便攜手中國國際經濟交流中心共同舉辦一年一度的“香港中美論壇”,探討的焦點就包括中美如何管控競爭、尋找合作空間。日前,中國外交部長王毅在2024年國際形勢與中國外交研討會上談及中美關係時,也說到管控分歧。王毅表示,中方願同美方保持對話、管控分歧、增信釋疑、拓展合作,共同探尋兩個大國在這個星球上的正確相處之道,造福兩國、惠及世界。

王毅的表態一方面闡明中方的一貫立場,另一方面則顯示中方對中美關係保持清醒。在特朗普上任前,中美兩國政府代表12月13日還在北京換文簽署議定書,將《中美科技合作協定》自今年8月27日起延期5年。

張家棟分析說,中美關係雖然充滿不確定性,但仍是有跡可循。中美關係在“特朗普1.0”時期進入以競爭為主導的全新狀況,到拜登時期基本沒變化,這種基本態勢在“特朗普2.0”時期也不會變。但從“特朗普1.0”到“特朗普2.0”,模式肯定會不同。

張家棟表示,拜登政府留下的中美關係已相對穩定,形成的機制對特朗普也有一定的約束,所以特朗普上台後不太可能根本性改變中美關係的態勢。由此觀之,中美關係既難以惡化,也難以好轉,但可以預料在很多領域的磨擦會增加,尤其在關稅及高科技方面。

事實上,特朗普未上台前已下了貿易戰書,預告上台首日將簽署總統行政命令,對加拿大和墨西哥分別徵25%關稅,以及對中國徵10%關稅。

儘管這跟特朗普此前曾說過的對中國商品徵收60%關稅不同,但這是釋出“善意”還是另有所圖?外界摸不著頭腦,這或許是2025年中美關係難預測的原因。(完)


【編輯:黎金良】

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