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【解局】魯寧:中美關稅戰情況不明,特朗普又整出“藥品戰”幺蛾子?

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2025-08-06 16:53 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網8月6日電 (記者 王少喆)特朗普關稅戰又有新發展。8月5日,美國總統特朗普對外宣稱,接近與中國達成貿易協議。與此同時,特朗普最新宣佈,將對進入美國的藥品加征關稅,最高稅率將達到250%。近期特朗普關稅戰的變化有何背景?特朗普此時提出“藥品戰”意在何為?香港新聞網、香港中通社就此書面採訪了財經、國際評論員魯寧,採訪全文如下:

1、中美瑞典會談提出90天“休戰”,目前仍未傳出特朗普批准的消息,背景是什麼?

答:中美第三輪貿易談判上月末在斯德哥爾摩落幕,雙方同意推動5月份在日內瓦達成的90天休戰期限繼續展期。中方的新聞通稿對“繼續展期”用了肯定語氣,但“模糊”了“繼續展期”的具體時限。美方沒發新聞通稿,但美媒引用財長貝森特“會談內容還須經特朗普批准”才能生效的說辭。7月31日,有心急的中國媒體直接把“中美關稅休戰再展期90天”做入了文稿之標題,美方這邊則再無新的消息。直到今天上午,美方依然沒有發佈“繼續展期”已獲特朗普批准的消息,而今天距離8月12日“休戰”終止日只剩6天……

斯德哥爾摩會談結束後的這一周,與中美關稅戰直接相關的、公開報道的中方動作,是中方有關部門就H20芯片可能暗藏“後門”危及國家安全風險問題,約談英偉達公司駐華代表。中方的動作肯定不會止步於約談英偉達公司這麼單一,但因信源缺失常人難聞期詳。美方則對中國繼續購買俄油發出了新的100%關稅威脅。

除此之外,截止到昨晚,美方發佈的包括特朗普本人搶先發佈的,都是一周來美方在關稅戰中“捷報頻傳”的消息。這一周,除歐盟被美國降服之外,日韓等對美貿易大戶,亦紛紛被美國所降服。另有多個消息源可作互相印證,加拿大、巴西、墨西哥、南非等對美貿易大戶或區域性對美貿易大戶,雖說態度依然強硬,但在行動上卻不同程度出現了“鬆懈妥協”之跡象。就態勢做估量,美國最終降服或部分降服它們也只剩時間問題而已。

時至今日,中國仍是特朗普關稅戰難以撼動的最後堡壘,尤其是有了中國經濟半年報的耀眼數據作支撐,進入三季度到整個下半年,中方應對特朗普關稅戰衝擊的心理抗壓能力,又會比上半年再上一到兩個台階。但同樣不容忌諱的是,這一周來美方關稅戰“捷報頻傳”進一步加大了中方面臨的實質壓力。從目前來看,特朗普在8月12日休戰截止日之前,推翻中美斯德哥爾摩會談成果的可能性似乎可以排除,但中美雙方均遲遲未能發表“最終消息”,是否說明中美雙方暗戰依然“勢均力敵”,不到最後一刻誰也不敢先眨眼睛?

特朗普(圖源:央視)

2、近期美國與歐盟、日本等國相繼達成貿易協定,美國又對印度進一步施壓,這些情況與中美會談有什麼關聯?

答:最近這一周,美方在關稅戰戰場“捷報頻傳”,對中方造成的壓力及對後續中美關稅戰的走向是有密切關聯的。歐盟與日韓等對美貿易大戶被迫接受不平等協定不談也罷,重點談談印度必然會給中國帶來的消極影響。

印度是美國印太戰略無從取代的一大戰略支點。迄今印度敢於跟特朗普關稅威脅叫板,其最大動因是,莫迪政府清晰把脈到印度在美國遏華戰略中不可替代的戰略價值。如果說關稅戰主要還是中美之間“單打獨鬥”,那麼印太戰略則試圖“群毆中國”。正因為如此,特朗普在7月底對印度打“中國牌”——藉斯德哥爾摩會談進展威脅印度,若不從將從8月1日起對印加征關稅25%,但實際并未真正執行。之後,美方對印度“加戲”,8月4日特朗普再次脅迫印度屈服,否則8月7日征稅25%沒得商量。其實,特朗普的再次威脅很大可能仍會“高高舉起輕輕放下”。實際情況如何?後天(北京時間8月8日)當可揭曉。

特朗普團隊不可能不知,美印關係不是單獨的美國與印度的雙邊關係,而是中印、俄印、美印、歐印之間的多邊複合式博弈關係。美方對印度可以恐嚇威脅,但決不可真正下狠手,否則脆弱的大國平衡旋即就被打破……由是,即便特朗普為施壓中國而對印度下狠手加關稅,那也是暫時的,可以暗地裡採用“關稅豁免”來安撫莫迪的,大國個個都是玩弄“曲徑通幽”之高手。

其次,美印經濟體量不同,互相依賴程度亦不同。美國是印度最大貿易夥伴,印美貿易印度順差458億美元。而印度只是美國第12大貿易夥伴,美印貿易是否健康順滑,并不對美國經濟構成致命之影響。所以,從大國多邊博弈和印太戰略大局之下的美印關係計,美國必不會讓莫迪無路可走。

還有,印度已成能耗大國,僅2024年,印度進口俄油就達到近億噸,三年俄烏戰爭印度進口俄油擴大20倍。印度從20餘個國家進口油氣,俄羅斯之外,沙特是印度的最大供應國。但是,沙特與巴基斯坦均系遜尼派穆斯林國家,若印巴關係急劇惡化而導致對印斷油,是印度確保能源安全的必須考慮。所以,印度不可能停止進口俄油。印度也不可能向美國開放農產品市場,而7億印度農民又恰恰是莫迪的最大票倉。印度沒有退路,美國心知肚明。美國之所以對印度假戲真做,一方面是“打草摟兔子”,一方面進一步營造孤立中國之態勢……最終,美對印關稅不可能實征25%,雙方妥協多半會在幕後進行,印方極有可能“犧牲第三國利益”換取美方“降稅讓路”,印美雙方由此暗通款曲、各取所獲。

整體看,隨著美方與絕大多數國家關稅談判塵埃落定,中美在關稅問題上的立場對立被進一步放大,雙方可互相退讓的空間則不斷被壓縮 。8月12日是下一個評估中美關稅戰發展態勢的又一個關鍵窗口。

3、特朗普最新宣布的對藥品的250%的“極端關稅”,對中國的影響是?

答:美國製藥業曾經稱雄世界,目前已老氣橫秋,衰落態勢難以遏制。這是特朗普突然祭出250%藥品“極端關稅”的無奈之處。

印度主要向美國製藥業提供原料藥、半成品及製藥中間體。同時向美國藥企購買專利大量生產仿製藥出口美國,美國窮人醫保用不起原創藥,對仿製藥有巨大的市場需求。

中國除了主要向美國製藥業提供原料藥、半成品及製藥中間體外,還同時向印度製藥業提供生產原料藥的“原料藥”。十年前,從《中國製造2025發展綱要》將生物製藥業納入國家重點發展計劃開始到今年上半年止,中國原創藥開始出現爆髮式增長。僅最近三年合法進入美國市場的就超過60餘種,今年上半年在國內外上市46種,最近數年中國原創新藥被美國製藥巨頭巨資購買專利生產的也已多達數十種。

如果說印度迄今仍系製藥業“初級大國”,中國除了保持製藥業大國地位之外,已快速向製藥業全球強國邁進,開始規模化爭搶美國一度獨霸的全球市場乃至美國國內市場。2024年,中國向美國出口各種藥物包括出賣專利收益超過250億美元,這在幾年前讓中國人哪敢想啊!但這就是現實,且發展態勢更為樂觀。

這也正是特朗普慌不擇路,急吼吼放言對進口藥品征收250%“極端關稅”的原因所在。問題是,美國製藥業包括印度製藥業目前嚴重依賴中國的原料藥和製藥中間體,美國中產階級群體對中國創新藥的性價比贊不絕口,若一次性對中國加征250%之專項關稅,先死掉的不是中國藥企而是美國藥企,短期內,特朗普無法立即實施,但它的確會成為特朗普“美國藥美國造”的又一個努力方向,只不過美方的吃相永遠那麼難看!(完)

【編輯:王少喆】

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