美媒：美關稅政策正引發非洲國家陷入“災難狀態”香港新聞網8月18日電 特朗普對世界各國發起的關稅戰，今年以來正在造成越來越廣泛的影響。和人們想象中的不同，美國發起的這場關稅戰并不僅僅針對一些世俗認知中的大國；一些貧窮的小國，例如非洲大陸上的一些國家，也在這場關稅戰中受到了傷害。而且，這些傷害很多都呈現出“災難狀態”——很多非洲小國的脆弱經濟體系正面臨崩潰。美國對關稅的調整，為何會導致非洲國家出現如此嚴重的局面？美國《華盛頓郵報》8月16日一篇題為《Trump's tariffs are sparking a ‘state of disaster’ in this African nation》的文章正闡述了這一尷尬現狀的背後原因。
圖為萊索托一家服裝廠的工人們正在製作牛仔褲。這些牛仔褲幾乎都是出口美國市場。央視新聞資料圖 以下為編譯全文： 特朗普的關稅有可能顛覆一個25年的成功故事。萊索托就是一個例證。 25年來，美國與非洲國家萊索托一直保持著互利互惠的貿易關係。美國消費者能够買到價格實惠的Wrangler、Levi和Gap牛仔褲。而這個被南非包圍的內陸小國，紡織製造業的就業崗位也蓬勃發展，為成千上萬的家庭提供了穩定收入，并最終緩解了該國的赤貧狀況。無論如何，這都是一項雙贏的安排。 但現在，由於唐納德·特朗普總統的關稅，傑西潘尼J.C. Penney（美最大連鎖百貨）、好市多Costco，以及沃爾瑪的那些平價牛仔褲可能會因為製造商搬遷或將增加的成本轉嫁給消費者而變得更加昂貴。甚至在“解放日2.0”到來之前，萊索托就出現了工廠關閉、工人被解雇的情況，因為美國買家預計新關稅將生效而取消了訂單。 一個依賴美國市場出口的非洲國家，如今面臨著不確定的未來。由於失業率飆升，萊索托政府已宣布進入“災難狀態” 。
央視新聞2025年4月21日報道美國關稅重傷萊索托服裝產業的新聞畫面截圖。央視新聞資料圖 這場災難可能蔓延至整個非洲大陸。萊索托的15%關稅已從今年4月份最初威脅的50%降至15%。其他近20個非洲國家也遭遇了同樣的關稅。 但作為非洲大陸的工業強國和向美國出口汽車的主要國家，南非最終被征收了30%的關稅。阿爾及利亞也是如此。而大部分手工藝品出口到美國的突尼斯則支付了25%的關稅。 隨著製造商重新思考供應鏈并尋求其他降低成本的方法，美國的關稅政策正在全球範圍內造成重大經濟混亂。 在非洲，美國的這些新關稅政策尤其具有破壞性且短視，因為它們顛覆了長期以來曾得到美國兩黨支持的觀念：幫助非洲大陸減輕貧困的最佳途徑是通過貿易，而不是援助。這意味著美國市場將在某些條件下免稅向一系列非洲商品開放。 2000年，美國國會通過并由比爾·克林頓總統簽署的《非洲增長與機會法案》（AGOA），將“貿易而非援助”的理念付諸實踐。 2000年，撒哈拉以南非洲地區對美國的非石油出口額約為80億美元。 到2024年，得益於《非洲增長與機會法案》，這一數字預計將增長241%。一些估計認為，目前非洲對美國的出口額接近400億美元。 對於參與《非洲增長與機會法》并滿足某些條件（例如尊重人權、民主和法治）的國家來說，該計劃基本上是成功的。它使非洲國家不再僅僅出口原材料，并在撒哈拉以南非洲地區創造了新的製造業：南非的汽車和汽車零部件，莫桑比克的食品加工，以及肯尼亞、毛里求斯和萊索托的服裝和紡織品。 《非洲增長與機會法》并非包治非洲經濟弊病的靈丹妙藥。一些批評是合理的，該計劃可以改進。在54個非洲國家中，只有32個國家被指定為符合該計劃的免稅資格。大部分好處都流向了少數符合條件的國家。 《非洲增長與機會法》也在很大程度上促進了低端製造業的增長，例如萊索托的紡織廠。高價值製造業大多在其他地方進行，例如台灣。低技能的“裁剪和修整”工作則被轉移到非洲。 另一個合理的批評是，將免稅的美國市場准入與一國政府的人權或民主記錄掛鈎是適得其反的，因為這隻會懲罰普通民眾，而對改變政權的行為卻無濟於事。烏干達和中非共和國因侵犯人權而被排除在該計劃之外。尼日爾和加蓬則因軍事政變而被驅逐出該計劃。 一種不合常理的批評是，該計劃并非互惠，因為非洲國家無需向更多美國商品開放市場。但其中許多國家仍然過於貧窮，無法成為美國產品的市場。正因如此，低成本的中國產品在非洲商店貨架上隨處可見。 誠然，美國與許多非洲國家存在貿易逆差——對萊索托的貿易逆差為2.34億美元，對毛里求斯的貿易逆差為1.86億美元，對加納的貿易逆差為2.04億美元，對南非的貿易逆差為89億美元。但這是成功的標誌，而非失敗。 貿易逆差意味著更多資金流入非洲經濟體，幫助它們發展國內產業并創造就業機會。繁榮有助於安全。美國并非無償地提供援助，而是獲得了實物。在美國生產此類低端產品沒有任何比較優勢。 雖然該計劃已被特朗普的全面關稅政策取代，但除非美國國會批准續期，《非洲增長與機會法》仍將於今年9月到期。如果任其失效，中國可能會進一步深化其在非洲大陸的影響力，同時迫使美國消費者支付更高的牛仔褲價格……（來源：The Washington Post 華盛頓郵報 作者：The Post's View/Editorial Board 華報觀點欄目/編輯委員會） 本文僅表達作者個人觀點，并不反映香港新聞網編輯立場。 【編輯：許豐悅】
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