從“黃金成果”到“閃電國有化”:中企英鋼遭接管的始末分享到:
香港中通社7月17日電(記者 黎金良)7月16日,隨着《鋼鐵工業(國有化)法案》正式生效,英國鋼鐵公司正式收歸國有,所有權從中國敬業集團轉移至英國政府。這距離英國議會以驚人的六個半小時“閃電”通過臨時接管法案,剛好過去一年多。
英國鋼鐵公司官網圖片 這場被中國媒體形容為“過河拆橋”的國有化事件,不僅事關一家中資企業的巨額投資命運,更折射出英國鋼鐵工業的衰敗困境、國家安全概念泛化背景下中英經貿關係的深層裂痕,以及國際投資規則面臨的現實挑戰。 緣起:一場“雪中送炭”的收購 事緣於2019年。當時,作為英國工業象徵的英國鋼鐵公司宣布破產,陷入無人接盤的窘境。2020年3月,中國民營鋼鐵企業敬業集團以約5300萬至7000萬英鎊的價格完成收購,成功挽救這家百年鋼企於危難之際。彼時,這場收購曾被讚譽為中英關係“黃金時代”的“黃金成果”。 敬業集團接盤後,累計投入逾12億英鎊用於維持營運、升級設備、保障就業和推動綠色轉型,使公司經營得以維繫。敬業方面強調,其在英投資合法合規,對當地經濟和社會做出了重要貢獻。 轉折:從商業困局到政治接管 收購後的經營並不順利。歐洲能源危機、高昂的碳排放成本以及設備老化,使英國鋼鐵公司日虧損一度高達約70萬英鎊。敬業集團提出關停兩座舊高爐轉向電弧爐,並向英國政府申請10億英鎊補貼,但英方只願出5億,雙方談判破裂。 這兩座高爐是英國僅存的原生鋼生產設施,一旦關停,英國將成為七國集團中唯一不具備原生鋼生產能力的國家。英國政府由此認定此事關乎“國家安全”與“主權能力”。 2025年4月12日,一個星期六,英國議會緊急召回正處於復活節休會期的議員,僅用六個半小時便火速通過了《鋼鐵行業(特別措施)法案》,強行剝奪了敬業集團對英國鋼鐵公司的控制權。 焦點:補償之爭與中方反應 爭議的焦點集中於補償問題。敬業集團依據《中英雙邊投資協定》啟動磋商,要求對其全部投資損失給予“及時、充分、有效”的補償。據敬業方面稱,此前曾訴求至少10億英鎊的補償,而英國政府僅出價不足1億英鎊,談判破裂後更是透過立法直接徵收。 更令中方不滿的是英國官方表態。據媒體報道,英國商業和貿易部回應稱:“賠償金額將獨立確定,若有,才需支付。”徵收行為已發生,補償是法定權利,何來“若有”之說?因此,敬業集團已嚴正聲明“必將悉數追償,分毫不讓”。 中方官方反應強烈。中國商務部明確表示“堅決反對和強烈不滿”,批評英方“以國家安全之名,強行接管、進而對英鋼實施國有化,嚴重損害了敬業的正當權益,嚴重挫傷了中國企業對英投資信心”。中方敦促英國政府遵守國際規則,履行中英投資保護協定義務,並表示將採取有力措施堅定維護中國企業利益。 此事對中英經貿關係的衝擊可能遠超一座鋼廠的得失。中國官方及媒體普遍認為,英國此舉嚴重損害了中國企業對英投資信心,並讓英國“法治國家”“尊重國際義務”的自我標榜蒙上陰影。(完) 【編輯:黎金良】
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