伯納姆今日接任英首相，十年第七相將如何破困局？香港新聞網7月20日電 7月17日，平民出身的英國執政黨工黨議員安迪·伯納姆被推舉為該黨黨首，今天（7月20日）他將接替斯塔默，正式出任英國首相。英國廣播公司（BBC）稱，伯納姆將成為英國近10年來的第七位首相，“單是如此驚人的首相更替速度，就足以反映他面前是一座多麼難以攀越的大山”。 在成為工黨黨首後，伯納姆發表演講稱，自己“已經準備好”出任首相。具備地方治理經驗的伯納姆提出，將以“曼徹斯特主義”重塑英國治理模式，主張通過“深度放權”推動經濟復興。然而分析人士指出，英國目前深陷“脫歐”帶來的多重治理困境，伯納姆的政策主張能否落地見效仍是未知數……
安迪·伯納姆資料照片。新華社發 “曼徹斯特主義”能否奏效？ 英國現任首相斯塔默在今年6月下旬宣布辭去工黨黨首職務後，伯納姆隨即成為該職位角逐的領跑者。多家民調顯示，他是目前最受歡迎的工黨政治人物之一。 英國《金融時報》文章指出，伯納姆最核心的政治資本，是他過去9年多擔任大曼徹斯特市長期間形成的“曼徹斯特主義”。 據悉，伯納姆自2017年5月起擔任大曼徹斯特市長一職。在他主政期間，位於英格蘭北部的大曼徹斯特變化明顯：中心城區高層建築拔地而起；住宅區、商業綜合體加快建設；公共交通重新由地方統一管理，獲得民眾支持。 數據顯示，2015年至2023年，大曼徹斯特經濟年均增速約為英國整體的2倍，成為英國增長最快的地區之一。 伯納姆的執政理念被稱為“曼徹斯特主義”，核心內容是將權力下放地方，同時強化政府對公共服務領域的調控等。 伯納姆此前已表示會將這一理念推廣至全國層面，并提出將部分國家職能遷出首都倫敦，在住房、交通、教育等領域擴大地方自主權，扭轉資源過度集中於倫敦的局面。 此外，伯納姆還主張擴大保障性住房建設，推進社會福利改革，同時尋求加強與歐洲的關係，“鞏固”與歐盟現有談判取得的進展。 目前，外界對伯納姆抱有一定期待。英國曼徹斯特大學政治學教授羅伯特·福特表示，伯納姆“善於溝通”，能够讓選民理解他的立場和目標。英國獨立議員阿德南·侯賽因在社交媒體上說，像伯納姆這樣“真正理解北方”的聲音“早就該出現”。
2026年6月22日，英國首相斯塔默在倫敦唐寧街10號首相府前發表講話，表示他將辭去英國工黨黨首職務。新華社發 唐寧街10號十年換了七個人 將於今天（7月20日）入主唐寧街10號的伯納姆，是英國十年來的第七位首相。 卡梅倫、特雷莎·梅、約翰遜、特拉斯、蘇納克、斯塔默，自2016年6月英國“脫歐”公投以來，英國首相如“走馬燈”般更替，任期最短的特拉斯僅執政49天。 分析人士指出，首相頻繁換人表面是因為政策失當導致民眾不滿，深層原因是英國近年來經濟和社會領域的結構性問題積重難返。 曼徹斯特大學教授伊恩·斯科特認為，“脫歐”是英國政治不穩定的起點。此後，英國出現貿易成本上升、公共財政承壓、國民保健制度危機、生產率增長乏力，以及高通脹和高利率等一系列交織叠加的結構性挑戰。此外，國際和地區局勢持續動蕩也從外部衝擊英國的經濟和社會。 生活壓力日益增大，讓英國選民的耐心不斷消耗。倫敦瑪麗王后大學政治學者菲利普·考利指出，選民們不再堅定地支持一個黨派，“政黨一旦犯幾次錯誤，支持率就可能迅速流失”。 如今，英國政壇正形成一種危險慣性——一旦陷入困境，政黨就把更換黨首當作應對危機的辦法。 斯塔默辭職就是一例。工黨在移民、能源等政策上飽受批評，加之在5月地方選舉中遭到重挫，工黨黨內就選擇通過“拋棄”斯塔默來消解輿論壓力和民眾不滿。 但頻繁更換領導人并不能解決問題。英國智庫政府研究所分析認為，受外部危機、人口老齡化及全球經濟格局變化等因素影響，過去十年英國政府的治理難度明顯增加。而首相和政府要員的頻繁更替，又進一步削弱政策連續性和政府執政能力，形成惡性循環。
2023年11月22日，在英國曼徹斯特，一名無家可歸者躺在一家關閉的店鋪前。新華社發（喬恩·休珀攝） 面臨“堆積如山的挑戰” 伯納姆20多歲開始從政，曾在布萊爾政府和布朗政府中擔任多個職務。外媒評價稱，在英國國內，伯納姆以親民形象受到關注，但在國際上，他的名聲還“鮮為人知”。 《悉尼先驅晨報》稱，伯納姆屬於英國政治光譜中的中左派，對資本主義國家主流的“涓滴經濟學（即自上至下、層層傳遞的財富分配理念）”嗤之以鼻，主張向富人征稅、補貼社會民生事業。 綜合BBC報道，伯納姆曾在2018年率團訪問中國，訪問期間，伯納姆表示，中國的高速鐵路和基礎設施發展給他留下了深刻印象。 今年4月，中國駐曼徹斯特總領事在總領館會見伯納姆。根據中方消息，伯納姆當時表示，大曼徹斯特市重視發展對華關係，願下大力氣推動雙方在綠色發展、電動公交、先進製造和生命醫藥等領域合作取得更多扎實成效。 接任首相後，伯納姆將面臨不小的挑戰。英國《衛報》文章指出，社會福利、國防開支、生活成本、地緣政治……伯納姆面臨“堆積如山的挑戰”。 第一，經濟困境。據媒體報道，伯納姆將在就任首相當天收到英國財政部最新編製的經濟預測報告。這份報告將描繪“一幅極具挑戰性的經濟圖景”：英國經濟下行壓力加劇、政府借貸成本上升以及英國央行加息等多重挑戰，這將嚴峻考驗他如何兌現此前推動民生改善的承諾。 第二，財政壓力。英國財政研究所分析說，在經濟增長乏力、公共財政承壓的背景下，任何新增支出都意味著更艱難的權衡取捨。以斯塔默政府遺留的國防投資計劃為例，該計劃仍存在數十億英鎊的資金缺口，如何籌措資金將成為伯納姆上任後迫切需要破解的難題。 第三，外交挑戰。深化英歐合作、應對俄烏衝突和管控中東風險，是近期英國外交重點任務，也都繞不開與美國特朗普政府的協調與周旋。英國廣播公司指出，伯納姆的一項重要挑戰便是“應對特朗普政府”。 重重挑戰面前，外界擔憂伯納姆能否扛起首相重任。英國政府研究所文章指出，首相一職需要統籌兼顧宏觀經濟、外交安全等一系列國家政策，“無論是伯納姆還是其他任何人，都難以憑藉過往的從政經驗來應對複雜挑戰”。（完）
這是2024年4月16日拍攝的英國倫敦城市景色。新華社記者 李穎 攝 【編輯：豐悅】
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