英國國有化中資英鋼 如何影響中英關係？香港中通社7月20日電（記者 李彥洲）7月16日，英國政府宣布已通過相關立法，將中國敬業集團旗下的英國鋼鐵公司國有化。中國商務部發言人稱，中方對英政府相關決定表示堅決反對和強烈不滿。英國政府的一系列操作，在法律界與商業圈引發了強烈震盪，會如何波及中英兩國關係？
圖為人們走在英國倫敦街頭。新華社資料圖 2020年3月，中國民營企業敬業集團旗下的敬業鋼鐵有限公司以約5300萬至7000萬英鎊收購了瀕臨倒閉的英鋼。接手後，敬業鋼鐵持續投入巨額資金，升級改造老舊裝備，保障員工薪酬發放，依法足額繳納稅款，創造了數萬就業崗位。 但時至2025年4月，英國政府通過立法強行接管英鋼，敬業鋼鐵作為股東的控制、管理和收益權被剝奪。據英國國家審計署估算，截至2026年1月底，政府因此舉已支付3.77億英鎊，預計6月底將超過6億英鎊。2026年5月，英國政府通知將立法對英鋼實施全面國有化。 對此，中國社會科學院俄歐亞所研究員田德文20日向中通社表示，英國政府專項立法強制國有化敬業集團控股的英國鋼鐵，表面是保障本土鋼鐵產能、穩住數萬藍領就業，實則是產業自救、地緣博弈、國內政治三重因素交織的短視舉措，將給中英經貿與全球投資秩序帶來深遠衝擊。 他從上述三方面分析稱，一、產業層面，英國本土長流程鋼鐵產能高度稀缺。英國意在通過國有化完成本土重工業自主重塑，擺脫外資對關鍵基礎產業的掌控。 二、地緣層面，該事件是西方對華“去風險”的典型實操。英國將鋼鐵劃入戰略敏感領域，單獨立法針對中資企業強制徵收，區別對待歐美日韓外資，配合美國對華產業遏制節奏，向歐洲盟國傳遞限制中資重工業投資的信號，泛化經濟安全概念人為割裂產業鏈。 三、政治層面，工黨政府受制於鋼鐵選區工會選票壓力，強行國有化能短期規避工廠倒閉、工人失業的輿論危機，卻無視2020年併購時官方出具的投資保障承諾，補償標準遠低於中企累計十多億英鎊投入，嚴重違背國際投資契約精神。 田德文指出，該事件從多方面負面影響中英關係：其一，中英投資信任遭受重創，中企對英重工業、基建投資意願大幅收縮，雙邊經貿摩擦增多；其二，西方標榜的外資產權保護敘事被打破，全球跨境投資不確定性上升；其三，倒逼中資出海分散布局，減少歐美高敏感產業大額重資產投入。 “此次徵收也預示，發達國家針對中資戰略產業的限制已從併購審查升級為行政強制接管，全球產業鏈博弈將更趨激烈。”田德文說。 今年3月，英國政府宣布鋼鐵戰略，計劃將所用鋼鐵的50%實現本土生產，高於此前的30%。英國國家財富基金提供25億英鎊用於撬動私營部門投入鋼鐵業發展，同時削減鋼鐵進口配額並提高關稅。 “英鋼是否應該被國有化？英國政府至今都沒有給出明確的條件和原因，透明度是不足的。除了國有化，是否還有其他選項來解決英方的關切？企業也應當參與到有關過程中。因此，流程的合理性也是欠缺的。”中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員周密對媒體說，中國企業在前期進行了巨大投入，還應該按照市場價值得到合理補償。 中國外交部發言人近日表示，中英簽有投資保護協定，投資者的正當合法權益必須依法得到充分保障。中方敦促英方切實尊重市場原則和契約精神，找到包括如何賠償等雙方都能接受的解決方案。（完） 【編輯：馬華】
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