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歐洲多國收緊未成年人使用社交媒體 效果如何?

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2026-07-23 20:58 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社7月23日電(記者 李彥洲)青少年沉迷社交媒體危害身心健康已成為全球共同面臨的社會問題,近日,歐洲多國相繼出台專項監管政策,嚴控未成年人使用社交媒體。但在網絡時代,這種禁令效果會如何?外界對其有不少爭議和質疑聲。

2022年9月1日,在法國南部小城昂蒂布,學生們抵達學校。新華社資料圖

近期,歐洲多國密集出台立法與監管舉措,不斷收緊未成年人社交媒體使用權限,通過設定年齡准入門檻、強化平台核驗責任、配套專項功能限制等方式,加強防範網絡欺淩、沉迷成癮及心理健康受損等風險。未成年人網絡保護,正從零散平台治理轉向區域性立法規範。

法國議會7月21日正式通過法案,禁止15歲以下未成年人使用社交媒體。法國總統馬克龍表示,該法案令法國在有關問題上“向前邁出一大步”,將繼續推動有關措施的具體落實。

繼上月出台16歲以下人群社交媒體禁令後,英國政府於7月14日再度升級監管舉措,正式公布針對16至17歲青少年的社交媒體夜間使用新規,持續收緊未成年人社交媒體使用管控。

不過,這套升級版的監管政策仍面臨諸多爭議與不確定性。該政策明確,青少年可手動關閉平台防沉迷默認設置,這也讓不少批評人士質疑政策約束力不足、實際管控效果有限。同時,目前英國政府尚未出台清晰的政策執行細則與監管方案,新規落地後的執法力度、監管邊界仍不明確。

以澳大利亞為例,2025年12月,其16歲以下社交媒體禁令正式生效,成為全球首個通過立法實施此類限制的國家。根據法律,社交媒體平台必須採取“合理措施”阻止16歲以下用戶持有賬戶,違者面臨最高4950萬澳元(約合3480萬美元)的罰款。禁令的覆蓋範圍很大,包括所有主流社交平台。

今年6月,澳大利亞紐卡斯爾大學公布了一項最新研究。研究顯示,去年12月生效的全球首個“16歲以下未成年人社交媒體禁令”,實施3個月後效果極為有限,86%的16歲以下青少年仍在使用受限的社交平台。禁令實施半年後,60%到70%的16歲以下青少年仍然擁有社交媒體賬戶。日均使用時長和使用頻率,幾乎沒有實質性變化。

此外,截至2026年5月,澳大利亞監管機構尚未對任何違反禁令的科技公司開出罰單。

分析人士認為,問題的關鍵不在於“禁止兒童使用科技”,而在於“禁止科技公司將有害內容置於兒童手中”,即網絡上的有害行為本質上是社會問題,而非技術問題,單靠技術屏蔽無法從根本上解決問題。

澳大利亞人文科學院研究結果認為,雖然過度使用社交媒體以及社交媒體平台上針對兒童的侵害行為顯然存在問題,但社交媒體也能為年輕人發展和探索個人身份提供社會聯繫和支持。數字權益專家西米恩·德布勞威爾向法新社指出,限制使用社交媒體未必是正確方向,歐盟和各國應討論通過法律途徑,推動社交媒體平台為不同年齡段的青少年提供高質量、更安全、更適齡的在線體驗。

有專家對歐洲的禁令初衷有所懷疑。中國雲南行政學院講師凡行23日向香港中通社表示,未成年保護屬於歐洲重新獲取數字主權的突破口。平台幾乎全部來自美國,中國平台快速崛起,而歐洲自身沒有全球性社交平台。

“如果歐洲國家直接以產業政策限制平台,容易觸發貿易爭端國際規則的約束。如果以國家安全,又容易被批評為保護主義。保護未成年是國際法和歐盟法體系中比較容易獲得合法性的監管理由。”凡行說。(完)

【編輯:馬華】

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