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美國務卿布林肯抵達比利時:尋求“重振”北約

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2021-03-24 11:48 | 稿件來源:觀察者網

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  自拜登上台以來,美國政府一直在努力填補特朗普政府在外交領域埋下的“坑”,如今,輪到北約了。方法還是那老一套——針對中國和俄羅斯。

  據路透社3月23日報道,前一天抵達比利時首都布魯塞爾的美國國務卿布林肯參加了北約外交部長會議,他明確表示,美國希望重振北約,中國在軍事上的掘起和俄羅斯“試圖破壞西方穩定”要求北約團結起來。

  曾經批評北約已經“腦死亡”的法國對布林肯的提議表示歡迎,稱北約已經“重新找到”了更好的自我。

  但是,號稱要來“傾聽和協調”的美國卻還是只從自身利益出發,威脅就北溪2項目制裁德國。北約各國能否能真的實現“步調一致”,前路未知。

  “我們希望重振北約聯盟”

  路透社援引了布林肯在會見北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)時的發言。美國國務卿稱:“我來這裏是為了表達美國(對北約)的堅定承諾,美國希望重建我們的夥伴關係,首先是與我們的北約盟國,我們希望重振北約聯盟。”

  布林肯毫不掩飾特朗普政府的外交策略對北約造成的不利影響,他表示自己正在尋求修復特朗普的“美國優先”政策造成的損害:“我們最不能做的就是把這種聯盟視為理所當然。”

  所以這位國務卿在發言中大談“傾聽”,稱:“我今天來到這裏,部分原因是為了與北約盟友分享我們的一些初步想法,但也許更重要的是,我是來傾聽和協商,因為這是盟友需要做的。”

  法國外長勒德裏昂(Jean-Yves Le Drian)對美國的這番表態表示歡迎,他認為北約已經“重新找到”了更好的自我,並稱:“沒有北約就不會有歐洲防禦,沒有歐洲人北約就不是高效且有意義的組織。”

  美國威脅就北溪2號項目制裁德國

  但對德國而言,情況就有些不一樣了。自稱是來“傾聽和協商”的布林肯對德國的“北溪2”天然氣管道項目的態度並沒有什麽變化,還表示自己將在與德國外長馬斯的首次面對面會談中警告他,美國可能會對通往俄羅斯的北溪2號天然氣管道進行制裁。

  在本次發言中,布林肯基本也是重復了此前的論調,稱:“拜登總統已經非常明確地表示,他認為這條管道不是個好主意。對歐洲不好,對美國也不好。”理由是:它與歐盟自身的能源安全目標相矛盾,可能會 "損害 "烏克蘭、波蘭 和其他盟友的利益。

  長達1230公裏的北溪2號天然氣管道已經完成了90%的管道鋪設,德新社認為,美方選擇在這一時機再提這一要求顯得格外具有爆炸性,該工程每年可以向德國輸送550億立方米的天然氣,在項目支持者看來,美國的阻撓只是為了方便向歐洲出售自家的天然氣。

  阿富汗駐軍問題各方未達成共識

  除了俄羅斯,阿富汗撤軍也是本次會議的重要議題。

  據路透社報道,美方曾宣布計劃在2021年5月1日之前從阿富汗撤出最後2500名美軍,以結束美國有史以來時間最長的這一軍事行動。不過,總統拜登上周聲明稱遵守這一期限將很困難。

  歐洲盟友也持類似態度,德國外長馬斯在會議首天即表示,“我們不能因過早從阿富汗撤軍而冒著塔利班重返暴力、試圖使用武力掌權的風險……在那裏,我們承擔著重大責任。”斯托爾滕貝格也表示,北約成員國外長23日當天就阿富汗駐軍問題進行了磋商,但未能就此問題做出最終決定。各方認識到,阿富汗駐軍問題沒有簡單的解決方案,任何一種選項都存在風險。

  但幾十年來飽受北約戰火摧殘的阿富汗人並不這麽想。塔利班此前已經表態,稱如果美軍不在這一期限之前全部撤離,就將採取行動。

  “中國離我們越來越近”

  除了幾大傳統議題,中國議題在北約的熱度正在逐漸升溫。

  斯托爾滕貝格在接受媒體採訪時就表示,中國的掘起為北約國家提供了新機遇,“例如,在貿易和成員國的經濟方面。……我們需要在包括氣候變化在內的許多問題上與中國接觸”。但他強調,中國也是一個“不認同我們價值觀”的掘起中的大國。

  在他看來,“中國離我們越來越近,比如,投資我們的關鍵基礎設施”,因此,北約不能不著手應對 “我們地區盟友的安全面臨的後果和全球力量對比關係的偏移”這一問題。

  據《南華早報》報道,斯托爾滕貝格稱部長們還尋求與包括澳大利亞、日本、新西蘭和韓國在內的亞太國家建立“新的夥伴關係”,以“應對中國掘起的後果”。

  布林肯則把中國放在了對立面,稱中國在軍事領域的掘起和俄羅斯“試圖破壞西方穩定”的威脅,要求北約團結起來。他說,北約應該關注中國對國際秩序提出的挑戰。

  《南華早報》援引國際戰略研究所的中國研究員努文斯(Nouwens)的話稱:“考慮到歐盟與中國之間最近發生的事件,我想說,中國將成為美國與其他盟國討論的一個重點。”

  從行動上看,美國和他的歐洲盟友確實在中國議題上找到了一些“共同話題”,今年3月,英國和歐盟先後追隨美國腳步,基於謊言和虛假信息,以所謂新疆人權問題為借口對中國有關個人和實體實施單邊制裁。中方表示堅決反對和強烈譴責,並對歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假信息的10名人員和4個實體實施反制措施。

  對於這種拉“小圈子”的行為,中方在就中美高層戰略對話發表評論是就已指出:“真正的多邊主義應當堅持《聯合國憲章》宗旨和原則,尊重國際關係基本準則,尊重世界各國主權,尊重文明多樣性,致力於國際關係民主化,而不應該拉“小圈子”,更不應該開歷史倒車,以意識形態劃線,重挑集團對抗。我們一貫主張,國家無論大小、貧富、強弱,都是國際社會平等一員,不能誰的胳膊粗、拳頭大誰說了算,更不能以大欺小、恃強淩弱。”

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