（中通論壇）德國新政府對華政策頻現分歧，誰能代表德國？ 香港中通社12月16日電 題：德國新政府對華政策頻現分歧，誰能代表德國？
香港中通社記者 張婕舒 德國新任總理朔爾茨12月15日首次在聯邦議院闡釋新政府的中國政策，稱“我們必須將中國政策導向基於在現實中發現的中國”。同天，德國巴伐利亞號巡防艦駛入南海，是德國軍艦近20年來首次進入南海。後默克爾時代，三黨聯合執政的新德國政府將如何定位對華路線，引人矚目。 朔爾茨15日還指出，德國的政策意味著在氣候變化和疫情大流行等挑戰上與中國合作。“我們以所有人都共同遵守的規則，為中國提供公平的經濟競爭，以實現互利共贏。”他還說，“我們不會對關鍵的人權狀況視而不見，並將直率地指出違反普世規範的行為。但這不能改變中國將在國際社會中佔有重要中心地位的事實。” 而德國新內閣中的綠黨曾批評前政府對華過於軟弱，綠黨人士、外長貝爾伯克還曾明確表示，德國不應再繼續前總理默克爾的對華政策。 朔爾茨有沒有能力協調各方力量，如其所說繼承默克爾的對華路線？ 中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建16日在接受香港中通社記者採訪時分析指：“對於默克爾的對華路線，各方其實有著不同解讀。朔爾茨說要繼承默克爾的對華政策遺產，他的意思主要是，要繼續維護和中國的經貿合作。這與綠黨主導的外交部今後在政治外交上對華態度可能更為強硬，兩者並不矛盾。” 崔洪建續指：“今後在對華政策上，德國將由總理府、外交部共同負責。因而在兩部門磨合至較成熟的階段之前，可能會經常出現不同聲音，甚至不同的立場，相信‘黑白臉’的情況會較多。” 崔洪建接著說：“這很容易使中德雙方產生誤解，從而帶來更多的不確定性。對此，中方需要判斷，德方也需進一步向中方釐清，到底誰代表著德國的最終對華政策。” 德國新政府上台1週後，就在幾個重大問題上發生明顯分歧，包括在“北溪2號”項目及“外交抵制”北京冬奧會問題上，總理、外長的表態都呈現出明顯差別。如何看待新政府的團結治理能力？ 崔洪建指出：“新政府除了部門差異外，背後還存在著黨派的分歧，需要進行雙重磨合。” 崔洪建闡釋道：“從目前的職位分配等情況看，德國新政府似乎是想形成這樣的局面：哪個黨認為自己在哪一塊能幹得好，或在競選時這方面主張提得較多，就負責該方面的工作。例如，目前綠黨負責外交、環境，自民黨負責財政，社民黨負責社會政策。這樣的框架建立後，三方能否協調好權力與義務，最終形成合力，以及這樣的執政方式能走多遠，都有待觀察。目前不能低估新政府的磨合短期內給效率帶來的影響。” 崔洪建續指：“各項政策之間不可能完全分開，例如對華問題就不僅涉及到外交部，也涉及到環境部、財政部、國防部等。關鍵要看三黨如何協調。朔爾茨最終能否坐穩協調者的地位，都是未知數。” 至於三黨之間要磨合多久，崔洪建指出：“磨合過程未必是以時間衡量的，而是要根據其最終作出的重大決策來判斷，從中可以看出各方在如何磨合，以及能磨合到何種程度。 新政府上任伊始，德國軍艦便在近20年來首度駛入南海，從中可以看出其對華態度嗎？ 崔洪建指出：“由於該軍艦8月已出發前往印太地區，這次出訪更多是上屆政府的決定。派遣軍艦一事，反映出德國上屆及本屆政府有一致的地方：包括上屆政府提出的印太戰略，本屆政府將沿襲並加以落實，不會進行根本性改變。此外，在經貿合作方面，朔爾茨表態稱，既要合作，又要公平及互惠。換言之，他開始為經貿合作附加條件。”（完） |
