香港北都以制度創新、產業育才對接國家戰略 香港中通社9月17日電 題：香港北都以制度創新、產業育才對接國家戰略
香港中通社記者 徐嘉儀 香港第一個五年規劃與新一份施政報告中，北部都會區均以專章呈現，五年規劃提出以“規劃主導、基建先行、產業帶動、以人為本”，施政報告則以一系列制度工具加以落實。專家分析，兩份文件傳遞清晰信號：北都正是香港未來五年對接國家戰略最核心的空間載體。 要做到規劃主導、基建先行，值得關注的是《北部都會區發展條例》的訂立，涵蓋簡化城市規劃程序、加快收地補償、便利跨境要素流動等，意味着北都將擁有一套有別於全港既有框架的專屬制度通道，以壓縮審批周期換取建設速度。 另一方面，結合“有為政府”與“有效市場”是兩份文件的核心理念，政府成立產業園區公司，以公私營合作加速企業落戶，在公共規劃的主導性與市場參與的靈活性之間建立了新的平衡機制。 “香港向來以制度取勝。”香港中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量對中通社記者分析，目前北都主要發展科技園，見到政府有魄力推進，但必須目標清晰，聚焦若干重點產業，而非如以往般由地產主導，將土地交給發展商。業態過雜，反而無法吸引人才。若過於集中一個主題亦有潛在問題，即園區未必能租滿，將面臨財政壓力，因此需要政府“兜底”，由政府主導產業導入。 莊太量指出，美國硅谷擁有大型創科公司，具備規模優勢。反觀香港，雖然近年創科公司數量增加，但真正能在業務場景中賺錢的不多。因此，科技發展必須集聚人才，並做到世界級。 因此，要由產業帶動、以人為本。從規劃上看，北都將建設三個定位各異的大學城，分別對接生命健康科技、人工智能、先進製造等重點領域，培育多層次、多元化的人才。 團結香港基金副研究總監、教育及青年研究主管郭凱傑對記者分析指，邀請產、學、研各界共同參與大學城開發，是推動北都單土地發展走向產業集聚的重要一步；但大學城的定位不應只着重校舍、科研設施及產業空間的建設，更關鍵的是建立以產業需要為導向的人才培育機制。 五年規劃提出，積極吸引國際知名院校及一流科研機構進駐北都大學城，並支持本地院校與內地及海外知名院校合辦頂尖課程、組建聯合學院和實驗室。 郭凱傑認為，北都可定位為面向內地和海外院校的“共同建設、共同研究、共同培養人才”平台。例如政府可因應新田的生命健康科技及人工智能、洪水橋的智能製造，以及打鼓嶺的先進建造和創意產業等定位，主動招攬具相關學科優勢、國際研究網絡及產業伙伴的院校和科研機構，參與北都長遠發展。 國家“十五五”規劃賦予香港“國際高端人才集聚高地”的定位，過去香港教育發展受制於土地資源不足，如今北部都會區正為拓展專上教育提供廣闊空間。郭凱傑說，建設人才高地關鍵在於建立完整的人才培育鏈，將“留學香港”專上教育延伸至基礎教育，讓優質海外學生在港升學、投身職場及長遠發展，為香港持續補充所需人才。（完） |
