【來論】點擊香江：共同奮鬥，打造世人神往的“新東方明珠”全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍在“香港國安法實施一周年回顧與展望”專題研討會上發表講話，《紫荊》雜誌8月號全文發表了這一講話。在講話中，夏副主席用了“四個期盼”展望“一國兩制”在港實踐的光明景象。他其中講到：“我們期盼那時的香港，在國際金融、航運、貿易中心之外，會增添新的桂冠，將成為活力四射、中西合璧、高度文明的現代化國際大都會，將成為全世界都為之心馳神往的新的東方明珠。” 近年來，香港經濟增長放緩、社會矛盾凸顯，甚至出現了2019年的持續暴亂，令“東方之珠”黯然失色。國安法實施一年來，香港局勢逐漸由亂而安，但要走出低谷，還有很長的路要走。夏副主席“新東方明珠”的期盼，傳遞了中央對香港未來發展的希望。如何打造“新東方明珠”？筆者認為，應從以下幾個方面深入思考、積極作為，努力求突破。 鞏固和提升三大中心地位 夏寶龍副主席講到的“新東方明珠”時，首先希望香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心地位。這是深刻分析香港的傳統優勢和潛在優勢後提出的希望，符合香港實際、順應發展趨勢。 金融、航運、貿易是香港的傳統優勢，是世界許多城市無法比擬的。有了這些優勢，是否就可以高枕無憂了呢？非也！世界百年未有之大變局加速演進，世界經濟格局正在重構。香港三大國際中心地位必須鞏固和提升，才能立於不敗之地。 以金融中心為例，過去二十年，香港金融業的發展主要得益於內地。內地加入WTO後融入全球經濟大循環，而內地的金融業並未實質性開放，這使香港有機會成為外資結算的中心，也成為內地企業上市的首選之地。下一步，香港需要繼續挖掘內地和亞洲新興市場上市資源、打造世界一流創新金融平台、加強香港和內地資本市場之間的連接，發展亞洲債券交易市場，把香港資本市場提升至世界級水準。此外，因應“人民幣走出去”，香港應提升離岸人民幣業務樞紐地位；因應“一帶一路”建設，香港應成為“一帶一路”的主要投融資平台；因應綠色金融的需求，香港應發展成為亞洲綠色金融樞紐。 再以貿易和航運為例，從世界貿易格局的變化趨勢來看，美國試圖廢掉WTO的“武功”，組建以發達國家為基礎的“新群”，將發展中國家排除在外。而中國參與的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)，由東盟十國及中國、日本、韓國、澳洲、新西蘭15個國家構成，是世界最大的自貿區，涵蓋約35億人口，佔全球經濟總量1/3。這些變化必然深刻影響香港航運業、貿易業。香港需要因應變化，拿出對策，有所作為，國際貿易和航運中心的地位才能穩固和提升。 全力打造國際科創中心 夏寶龍副主席講到的“新東方明珠”時，希望在國際金融、航運、貿易中心之外，增添新的桂冠。這是洞察國家發展大局、審視香港條件後提出的新希望。此前，國家“十四五”規劃已經明確支持香港建設國際創新科技中心。未來，香港應增添“國際創新科技中心”這頂桂冠。 眼下，全球產業變革正在加速。麥肯錫公司預測，到2025年，僅移動互聯網、物聯網、雲計算、先進機器人以及新一代基因等12項重大技術的突破，每年就將產生14-33萬億美元的直接經濟價值。在發展創科產業方面，香港具備明顯優勢。比如，擁有全球頂尖的基礎科研力量、高度開放和國際化的科研體系、世界級的金融服務業、國際一流的營商環境。這些都是發展創科產業的必備條件。但香港也有明顯“短板”，比如，應用研發不足、製造能力不強，科研成果轉化為創新產品、發展為產業，還有諸多“瓶頸”。 認準優勢和短板，是實現突破的前提和基礎。放眼粵港澳大灣區的未來建設，香港全球頂尖的基礎研究能力，可以補上大灣區基礎研究不足的“短板”；而大灣區的科技運用研究和高端製造業，可以補上香港的“短板”。如此一來，香港的科研成果產業化即可破題。如果香港和大灣區內的其他城市能夠優勢互補，深化合作，就能成功打造“國際創新科技中心”。 積極推動產業多元化 夏寶龍副主席講到的“新東方明珠”時，希望香港成為活力四射、中西合璧、高度文明的現代化國際大都會。實現這一目標，香港還需要推動產業多元化，培育發展新優勢。國家“十四五”規劃提出，支持香港提升國際航空樞紐地位、支持香港發展中外文化藝術交流中心等，這些都為香港推動產業多元化提供了機遇。 以“提升國際航空樞紐地位”為例。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提及香港的國際航空樞紐地位。港珠澳大橋通車後，為香港和珠海兩地機場合作提供契機，中央支持香港國際機場按市場化原則投資入股珠海機場，參與其運營發展，將珠海機場的內地航空網絡與香港國際機場的國際網絡聯結，加強大灣區整體的航空優勢，建設有國際競爭力的世界級機場群。下一步，香港如果在這方面多着力，將會獲利不菲。 再以“發展中外文化藝術交流中心”為例。香港具備中外文化薈萃的特色和優勢，加上廣泛的國際脈絡，有能力匯聚海內外和本地人才，成為促進中華文化在國際間影響力的平台。發展中外文化藝術交流中心，是推動香港經濟轉型升級的重要一步。下一步，香港如果在這方面多着力，文化產業將會成為香港的又一個增長極。 夏寶龍副主席主管港澳事務以來，從戰略高度審視香港未來，對香港優勢和短板看得十分透徹，對香港“內地化”“邊緣化”的迷思也看得非常清楚，他提出的“新東方明珠”理念應給香港各界以深刻啟示，香港未來最大的風險，莫過於故步自封、裹足不前，只要香港社會各界敞開胸懷、融入國家，共同奮鬥，“新東方明珠”一定會熠熠生輝、流光溢彩，令世界矚目、讓世人神往！ (本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴) |
