【來論】中央宣講團在港宣講的三個重要意義中央“十四五”規劃宣講團本周來港，宣講團成員從各自專業角度闡述“十四五”規劃的方向、架構、重點，特別是深入分析“十四五”規劃與香港、與粵港澳大灣區建設的結合點和共振點，令香港各界人士耳目一新、眼前一亮，引起強烈反響。不少人坦言，有醍醐灌頂之感！ 自“十二五”規劃開始，中央把港澳地區納入規劃範疇，但組織如此陣容龐大的宣講團來港公開宣講，還屬首次。古語云：“謀定而後動，知止而有得”。一個地方的發展，提前做長遠打算，發展的效率和效益當然會好得多。香港的發展與內地緊密相連，認清國家發展方向，融入國家發展大局，抓住國家發展機遇，香港的發展才能劃出漂亮的上升曲線。因此，中央宣講團在港宣講的意義重大。 傳達中央對港關懷和支持 中央一直十分關注香港的經濟發展和民生改善。“十四五”規劃再次明確了香港發展新定位，並給予更多政策支持，宣講團來港是傳達中央對港關懷和支持的具體行動。 中央對香港發展的關愛之情，從全國政協副主席夏寶龍的涉港講話中可見一斑。夏寶龍擔任中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任後，更加心繫港澳同胞。他在香港國安法實施一周年專題研討會上的講話中，動情地用“四個期盼”暢想香港的美好未來。他說：“我們期盼那時的香港……將成為活力四射、中西合璧、高度文明的現代化國際大都會，將成為全世界都為之心馳神往的新的東方明珠。”這段真情寄語，點燃許多人心中的夢想，激發人們創業奮鬥的激情。他說：“我們期盼那時的香港……特別是現在大家揪心的住房問題必將得到極大改善，將告別劏房、‘籠屋’。”這個真摯關切，觸及萬千基層市民的心扉，喚起人們對美好生活的嚮往。 這些年來，香港經濟增長徘徊在3%左右，與內地6%以上的增長率相去甚遠。2019年下半年開始，受“黑暴”和疫情影響，香港經濟更是一路下滑，直到今年初才有所好轉。對這一切，中央領導看在眼裏，急在心裏，希望香港社會盡快把精力集中到發展上來，再也不能蹉跎歲月。 此次宣講“十四五”規劃，由國務院港澳辦牽頭，國家發展改革委、科技部、中國人民銀行等部門參加，僅從宣講團的構成就可看出，這不是一次“政治動員”，而是一次專業解讀；不是泛泛而談，而是理念、思路、政策的深度對接。中央精心安排這次宣講，就是要讓香港各界認清國家的發展方向和戰略重點，在“國家所需”和“香港所長”之間找到切入點，攜手共進，共同發展。 激勵香港奮發有為融入國家發展大局 長期以來，香港社會對中央的“五年規劃”不太留意，認真研究“五年規劃”的人並不多，加之反中亂港勢力炒作香港“被規劃”“失去自主性”“中央干涉香港內部事務”等話題，更使香港社會無法理性地看待“五年規劃”。此次宣講就是要讓香港各界人士更充分地了解“十四五”規劃，激勵香港奮發有為，快速融入國家發展大局。 香港中聯辦主任駱惠寧在“十四五”規劃首場宣講活動致辭中說：“全球發展的最大機遇在中國，香港發展的最大機遇在內地。”此言一出，馬上被全港各界人士讚為“金句”。正如駱主任所言，全球發展的最大機遇在中國。後疫情時代，唯有中國經濟能夠實現平穩持續增長。做出這個判斷基於兩個基本事實：第一，中國具有制度優勢，能夠有效遏制疫情擴散，是全世界疫情控制得最好的國家，為經濟發展提供了可靠保障。第二，中國是全球產業門類最齊全、產業鏈條最完整的國家，可以進行產業梯度轉移，消費也呈現多層次格局，具有“內循環”的天然條件。 正如駱主任所言，香港發展的最大機遇在內地。作為一個細小的經濟體，香港擁有連接內地的區位優勢。無論是在回歸前、還是回歸後，香港發揮好了祖國內地與世界各地之間“連接器”的作用，才贏得了商機，收穫了紅利。如今，無論“連接器”的“那一頭”連接世界何處，“這一頭”都必須緊緊連接祖國內地。因為隨着中國經濟實力不斷增強，香港的機遇將會更多。此外，“十四五”規劃還賦予了香港更多角色，給予更多方面的支持；用好用活中央給予的政策，將大大增強香港的發展動能。 促進香港凝聚共識、推動社會和諧 “十四五”規劃不僅涉及經濟領域，也涉及政治、安全、文化、民生等領域。中央宣講團來港，也是促進香港凝聚共識、推動社會和諧的一次行動。 中國是一個擁有14億人口、960萬平方公里、56個民族、地區間差別非常大的發展中國家，治理這樣一個國家的難度，在全球數一數二。改革開放四十多年來，中國共產黨在治理國家中創造了兩大奇跡：國家經濟快速發展和社會長期穩定。這其中的密碼，就是處理好了發展與穩定的關係。和諧穩定的社會環境，有利於經濟發展；經濟發展的成果惠及社會各階層，促進了和諧穩定。二者形成了良性循環。 內地和香港雖有“兩制”之別，但管治經驗是可以借鑒的。2014年非法“佔中”以來，香港的管治危機日益暴露，特別是2019年發生持續暴亂，觸目驚心！香港國安法實施後，香港由亂及治，人們普遍認識到社會和諧穩定的重要性。“十四五”規劃再次明確了“一國兩制”的紅線，香港社會應形成共識：“一國”的底線不容挑戰，香港社會不能動亂。如果沒有這個共識，香港的發展無從談起！先形成共識，再付諸行動，香港社會各界一起築牢和諧穩定的根基，香港的未來就會充滿希望。 發展是永恆的主題，“十四五”已經起步。中央對香港給予厚望，香港盡快行動起來，與祖國同心同向、同步同頻，重回正軌再出發！ (本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴) 【編輯：LIUCHUN】
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