【來論】“十四五”規劃下香港的機遇與責任國家“十四五”規劃對香港的未來發展，可謂是既有宏觀頂層的戰略考量，也有微觀現實的具體內容。“十四五”是中央為香港創造機遇的時刻，也是在考驗香港是否當得起這份信賴和責任的時刻。香港是否可以成為國內大循環的參與者，是否可以成為國內國際雙循環發展格局的促進者，是否可以將自身發展的能力和活力與國家的繁榮和強大相匹配、相融洽，這是擺在香港管治層面前的一道新考題。 國家為香港提供巨大支持 首先，國家“十四五”規劃給香港帶來了三個百年未有之機遇。第一個機遇是中央對香港在四個“傳統中心”的提升和鞏固方面一如既往的支持和肯定，即支持香港提升國際金融、航運、貿易和國際航空樞紐的地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心功能。 歷經黑暴和新冠疫情，加上經濟全球化的萎縮、跨國貿易的阻滯乃至世界產業供應結構的重塑，都在不同層面影響着香港，在一定程度上打擊香港作為國際金融、經濟和交通方面的優勢和不可替代的影響力，為此，社會上部分人對香港的未來保持着一種觀望和懷疑的態度。再加之一些人不時“唱衰香港”，宣稱有大量市民移民，藉此渲染香港黃金時代一去不復返的謊言。“十四五”規劃的出台，在很大程度上是給香港社會一顆“定心丸”，即香港在制度和經濟基礎上的傳統的優勢不但可以保持，還可以繼續得到中央的認可和扶持。 第二個機遇是中央對於香港轉型做出了方向性的規劃，強調支持香港建設四個“新興中心”，即建設國際創新科技中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心，以及支持香港服務業向高端高增值方向發展，支持香港發展中外文化藝術交流中心。 香港經濟轉型講了很多年，但一直都是“只聽樓梯響，不見人下來”。自中美貿易戰升級，香港既無法獨善其身，也無法在國際科技競爭中“默不作聲”。從關稅到芯片，再到“制裁”中央及特區官員，香港始終被美國用作遏制中國的一張牌。若是一味地繼續依賴以西方金融系統和世界外貿的投資機制，那必將被動地任由西方牽着鼻子走。尤其是在新一輪全球化的進程中，以中國為首的東亞國家能否走出以勞動密集型產業為中心的生產方式，從而轉向掌握高端科技，輸出文化軟實力和供應關鍵零部件的現代經濟模式，這不僅關係到中國崛起，中華民族偉大復興，更是關乎亞洲重返世界中心的關鍵之舉。 第三個機遇就是中央將香港融入了大灣區宏偉藍圖和規劃，承認和肯定了香港在國家經濟發展中所扮演重要組成的角色。“十四五”期間，香港將背靠作為世界第二大經濟體的國內大循環，將內地的消費需求作為主要的經濟拉力，從而緩衝全球化萎縮帶給香港的負面壓力，將香港市場融入內地的大流通和大消費，進而吸引優質的外資和搭建新的國際貿易網絡，這是香港在“一國兩制”框架下，享受到的獨有的“雙循環”優勢。 8月21日，國務院辦公廳發出的《國務院辦公廳關於同意廣東、香港、澳門承辦2025年第十五屆全國運動會的函》，也是在一定層面上，肯定了聯動粵港澳三地在未來成就新的文化科技世界中心的潛力和能力。 “海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。“海闊天高”的機遇是中央給的，但是香港不可能一味單方面地享受紅利和政策，“魚躍鳥飛”還得看自己能否擔得起責任，配得上期許，完成得了使命。香港要把握“十四五”規劃的機遇，更要擔負起作為中華民族偉大復興一分子所應有的責任。首先要把握綱要帶來的機遇，改善香港民生問題，急民之所急，想民之所想。 努力為民族復興貢獻力量 一方面特區政府要與內地協商與完善香港居民在內地發展和生活的基本政策和保障，尤其是讓香港青年未來可期，走出香港，北上內地，認同國家發展和建設的意義。 另一方面也是要求特區政府一心一意發展經濟，解決住房和就業的基本民生困境，在祖國崛起的高速發展進程中，讓香港市民切實地感受到國家發展、民族復興所帶來的幸福感與成就感。只有民心所向，政府才能樹立威信，那麼，社會的矛盾情緒和撕裂心態才不會被有心之人所煽動利用，從而成為向政府和中央宣洩不滿的助燃劑。 其次，特區政府要將社會內部的穩定和民心的團結，打造成守護香港和諧和國家安全的“金鐘罩”，特別是在中美矛盾升級，全球新冷戰布局的狀況下，香港要守得住國家“南大門”的前線，在發揮作為內地與世界“超級聯繫人”作用的同時，更要成為穩定國家局勢，捍衛國家安全的守門員，不讓分裂勢力和反華分子有漏洞可以鑽，有渾水可以摸。 最後，特區政府必須要意識到，在國家“十四五”規劃綱要中，香港不僅是中國特色社會主義發展道路的試驗田，也是“一國兩制”制度優越性的樣板田。只有跟得上國家發展的節奏，找準自己的定位，香港道路必然會給世人貢獻新的管治經驗和樣板，同時也為中華民族的偉大復興，發揮重要作用、貢獻更大力量。 三大機遇是得天獨厚，三大責任是任重道遠，要做與“十四五”規劃願景相匹配的香港，也要做能展示自身獨特性的香港，這才能體現“一國兩制”下的香港在實現“十四五”規劃的藍圖中對國家表現出的真情、實意與初心。 （中國僑聯委員、安徽省政協委員、香港安徽聯誼總會常務副會長吳志斌） |
