【來論】大破大立新魄力 興港利民新舉措特首林鄭月娥日前發表本屆政府任內最後一份施政報告。編寫施政報告時，行政長官親自主持了40場線上線下的諮詢會、出席直播、走進校園，接觸逾3500名來自不同界別的市民。可以說，這是一份“有硬氣，有底氣，有朝氣”的施政報告。 推展23條立法維護國安 “黑暴”暴露出香港維護國家的巨大漏洞，中央頒布實施香港國安法，推動香港由亂及治。新冠肺炎疫情又使香港不得不從對外經濟金融模式的傳統依靠裏走出來，更積極主動融入國家發展大局。無論是在政治經濟民生上，香港都經歷着史無前例的大變局、大轉折、大起伏。這份施政報告，既是對香港混亂歷史的一次總結，也對香港在建設自己的道路自信，具有重要的意義。 首先，這是一份有“大破大立”之心氣的施政報告，這主要體現在特首積極推展基本法第23條的本地立法工作的表態上。無可否認，23條立法曾有一段時間經成為了香港社會的“敏感詞”，也一度成為了特區政府不敢涉及的“禁區”。但特首在這份施政報告就明確表示，會積極推展23條的本地立法工作，保安局局長正參考過往的研究和資料、香港國安法的執行經驗及法庭相關裁決，根據香港實際情況，制訂有效和務實的方案和條文，並擬備有效的宣傳計劃，不讓反中亂港分子有機可乘，蠱惑人心。 這充分體現了治港者敢於作為、勇於擔當的新格局和新作風。正如筆者此前接受採訪所指出的，這一份的施政報告最大的特點就是在23條立法方面，特區政府的態度出現了從含混模糊到明確堅定；從被動搖擺到主動敢為的變化，“這充分說明香港國安法的‘利劍’，完善選舉制度的‘堅盾’正在有效地為香港由亂及治提供了制度保障，特首的自信亦源於對‘一國兩制’下愛國者治港的制度信心。” 其次，這是一份有“興港利民”之決心的報告，這主要體現在計劃增加房屋及土地供應的表態上。今年7月，全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍指出，希望特區政府每年做幾件“看得見、摸得着的實事，才能讓市民感到幸福”，這些能觸能見的事情就是關乎民眾日常生活的“衣食住行”問題。 常言道：“香港居，大不易。”作為房價居世界之冠的香港，其貧富差距最大的體現就在房屋問題上。全港有近20萬人居住在狹窄逼仄、環境惡劣的劏房、“籠屋”。據房委會8月公布的數據顯示，一般公屋申請的平均輪候時間約為5.8年，創22年新高。 下定決心謀劃香港的未來 香港的房屋問題為什麼這麼難解決，而政府的舉措和政策又為何如此舉步維艱，成效甚微。除在客觀上與香港山多平地少的地理環境有一定關係外，更重要的原因是歷史性結構的問題，這是直接關係到香港經濟和既得利益者的博弈。故此，香港土地和房屋要改革，要有“壯士斷腕”的決心，也要有“功成不必在我”的氣魄，要把民生改革作為一把利刃，插入問題的核心，也要成為剖析自身政策不足，角色定位模糊的明劍。 “支撐着我排除萬難的動力，來自中央永遠是特區堅強後盾的諄諄囑咐、我在就職時承諾為香港市民一直護航的不變初心和家人的無限信任及默默支持。”作為本屆特區政府任內最後一份施政報告，林鄭月娥在報告的結尾處真情流露、哽咽流淚，亦令人唏噓感慨，把香港當成自己的家，才能有真心的熱愛與維護。 回顧過去數年“最艱難”的歷程，本屆特區政府的施政實屬不易。而在現屆政府任期接近尾聲之際，林鄭月娥依舊是主動作為，在政府架構和政策框架的方面，提出了大幅度的拆分重組方案，為下屆政府的施政打下堅實的基礎。正如政務司司長李家超所言，這份施政報告“以高瞻遠矚的眼光和砥礪奮進的決心謀劃香港未來”是對“愛國者治港”給出了一次清楚的應答。 （本文作者為中國僑聯委員、香港安徽聯誼總會常務副會長吳志斌） 【編輯：通編】
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