【來論】文評武論：通關難 走出慣性治港的思維更難香港何時可以與內地免檢疫通關？這個問題對於廣大香港市民和港漂們來說，在過去的兩年內，與其說是老調重彈地問，不如說是如坐針氈地等。通關難，何以難於上青天？部分市民更是以“躺平”的心態來調侃港府在通關政策上，數次實現“狼來了”的當代演繹，使得通關本身變成了“放飛機”的代名詞。 長期與內地的非正常性“隔閡”不僅造成了部分民心對中央的“良苦用心”產生了不必要甚至有些“小人之心”的猜疑，即認為內地不給香港通關，是在“懲罰”香港2019年的黑暴歷史，並與此同時輕信部分謠言，認為部分高層人士在免檢方面享有特權和優待，而體察不到市民的不便。此外，相對比鄰居澳門與內地自由往來，經濟正常運作的狀況，香港不免被奚落為“防疫差等生”，進一步加劇了香港市民對政府行政能力的不信任。一來二往，不通關造成的後果，除了經濟墜崖、民生困頓的“可見”方面，還造成了香港人心對中央和港府的雙重負面想像，本是“天災”的事件正在向“人禍”漸變，這個“不可見”的黑暗面，才是不通關最為可怕的“黑洞漩渦”。 被媒體人喻為“自贖之路”的通關歷程，香港走到了哪一步？筆者無法以一個防疫專家的角度來“出謀劃策”，而是作為一位同樣有通關需求的普通市民，來試問一下這條“自贖路”，香港政府應該有怎麼樣的姿態來有效解決問題，廣大香港市民又應該如何配合政府來達致需求？ 縱觀內地與香港在通關協商上的死結，第一大的“不協調”便是疫苗接種率遲遲未達到70%以上的基本要求。10月21日，根據相關部門的數據統計，本港新冠疫苗第一針的接種率佔合資格接種人口的67%。之前港府和部分個體私營機構，為了提高市民的疫苗接種意願，送樓送錢送福利，一波操作，聲嘶力竭。接種率雖是上去了，但卻又在70%的大關面前止步不前了。從一個客觀的現實情況來看，有相當大的一部分市民對疫苗的抵觸，是相當政治化的。他們不僅可以接受與“內地失聯”，甚至可以藉“不打疫苗”作為對抗政府的手段。對於這一大群人，相比起用“胡蘿蔔”作誘餌，“大棒”的強硬或許更為直接有效。這就好比說，在川流不息的高速公路上，一部壞車就足以讓其他車子降速，多部壞車就會造成交通堵塞。如果是連環事故造成十多部壞車圍堵，那就會直接造成高速公路的大塞車大癱瘓，甚至逼着大家必須下車下路。難道港府是要堅持懷揣“無限善意”，在等這一批壞車“幡然醒悟”？此外，被列入強制檢疫的區域和大樓，是否可以就此機會進行“查漏補缺”的工作，對於沒有接種的人士進行補針，這或許是一個操作性更強，現實意義更大的手段。 第二，內地在批准豁免檢疫、嚴防輸入方面對香港提出了彼此相對應的要求。從一定程度上來看，豁免檢疫，可以被理解為一種變相的放開。就目前香港的免檢政策和審批程序來看，是“政出多頭”且複雜的。除“衞生署”外，“運輸及房屋局”、“財經事務及庫務局”、“保險業監管局”、“工業署”、以至政務司長等部門與首長，據說皆有批准豁免檢疫的權力，多頭多首同時運作，這無疑會造成審批標準的不統一。此外，對於豁免外交和商務的人員，還是要提高豁免的門檻，同時執行更嚴苛的熔斷機制制度；對於海員和機艙人員，在確保他們可以順利安心工作的同時，為他們劃出固定的酒店和休息區域實行點對點封閉運作；最重要的是，港府理應督促和監察航空公司，在旅行證件和疫苗接種的證明提供方面，實行“責任制”，使其承擔更大的，應盡的責任——最終是要讓社會的每個部門和環節，都有一種時時刻刻為抗疫而投入的主動性和能動性。 第三便是一直被香港各界討論健康碼的使用涉及隱私的問題。“健康碼”的文章作得太多了，無非都是在個人隱私和行蹤軌跡上，來對峙政府的通關剛需，認為犧牲個人的隱私來換取通關便利，是對市民權力和香港法治傳統的背叛。這種表述是相當偏頗甚至極端的。是個人的行蹤軌跡重要，還是社會經濟發展重要？不做虧心事，不怕鬼敲門。誰又會在乎一個品行良好的市民去哪裏買餸，去哪裏飲茶？但更重要的是，以法律健全，法治清晰為美譽的香港社會，在基於公共衞生安全面前，港府是需要拿出“勇於承擔”的勇氣與責任，進一步作為，看能援引什麼法律條款來實現通關的“熊掌”和隱私的“魚”均能兼得的結果！ 筆者曾在去年12月22日撰文，以《繼續用“慣性思維”疫情將“慣性循環”》為題呼籲過：“香港有‘一國兩制’之優勢，又有內地與中央的強力支援，理應走出一條完全不同於西方惰性抗疫的道路”；也苦口婆心地勸誡過：“如果特區政府繼續延續慣性思維，缺乏責任擔當和戰時思維，拒絕借鏡內地，以他山之石制定長效控疫機制，那麼本港經濟民生料將繼續在疫情反反覆覆的循環中苦苦掙扎，市民不得不在永無止境的疫境中，如困獸般煎熬。”如今看來，當初並非“危言聳聽”，希望港府和市民都有一份“剖析自己”，“克服”自身軟弱的能力，走出屬於香港的道路自信和抗疫成果。從積極的角度來看，香港抗疫這場戰爭打好了，就是一場“歷史的雙贏”。抗疫是特殊時期，特殊時期要實行特殊的行政處置權，特事特辦是歷史辯證法的重要核心之一。在不悖逆兩地法律的情況下，通過特區和內地的行政職能部門的協作，實現聯合抗疫，將防疫的技術性問題轉變為港澳深珠密切關連的當下現實，讓民眾喚起一種超越資本主義和社會主義對立的生活共鳴，既能讓控疫有效進行，又能讓灣區人民交流順利，經濟互補，生活正常，實現通達權變的大灣區一體化聯合抗疫實驗區，這難道不是更符合中國人的政治智慧和非常時期的治港理念嗎？ 10月23日，港媒放出消息稱香港與內地免檢疫通關指日可待，通關碼試用版預計即將推出，12月下旬前則有望“首階段”試運行。這是一個好消息，也是一個等待實現的美好願望。筆者在此，藉着白紙黑字，做一個五彩斑斕的期許：希望那些滯留在內地的港人，都可以回家，在12月19日的立法會選舉之際，回來為香港這個自己的家，投下主人翁的一票。那麼，2021年，也算是不辜負中央的用心，不辜負港府的努力，更不辜負自己作為香港的主人的應有姿態，無論是抗疫還是選舉，都劃上了完滿的句號，也做到了問心無愧，皆大歡喜。 (作者為中國僑聯委員、安徽省政協委員、香港安徽聯誼總會常務副會長吳志斌) 【編輯：通編】
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