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2026香港財案前瞻:擴闊稅基 拓經濟增長點

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2026-02-22 16:35 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社2月22日電(記者 張明臻)香港2026/27年度財政預算案將於2月25日出爐,財政司司長陳茂波早前預告,今年會檢視稅務及子女免稅額方面有無調整空間。近日,立法會議員、社會組織、各智庫等都已提交財案建議書,聚焦“開源”“節流”兩大方向,不少都在稅收上做文章。

香港中通社資料圖片

政府公佈本財政年度首9個月收支,錄439億港元綜合盈餘,除了近月是薪俸稅及利得稅稅款繳納高峰期外,還包括期內發債所得。

經營賬目連續六年錄得赤字後,今年預計轉虧為盈。市場普遍預測本財年綜合賬目有望從上年負803億港元赤字大幅收窄,或在負50至負100億港元範圍內。

然而,財政仍面臨收支兩端的挑戰:人口老化將持續推升醫療及社福開支、大型基建項目工程開支維持高位;另一方面,新興產業與市場多元化需時形成可持續的收入來源。

陳茂波強調,今年政府力求讓公共開支增速不高於收入的增長。

做大稅收的“餅”

“實際上無論是納稅人或是納稅公司,都佔社會很少比例,怎樣做大這個餅,令交稅人和企業都增加需要考慮。餅做大,就算稅基不變,稅收都會增加。”會計界立法會議員吳錦華對中通社記者指出。

團結香港基金提出多項稅收有關措施,如六合彩獎券博彩稅由25%上調至30%,派彩獎金比例由54%下調至49%。個人入息“標準稅率”由現行兩級制優化為三級制,超出750萬港元部分上調至17%等。

“G19”立法會議員建議提高遲交稅項附加罰款,由5%及10%調高至10%和15%;又建議向超過100萬港元車輛加徵“豪車稅”。

稅務寬免關注夾心階層

“子女教育津貼不是支出,而是投資。”新界東南立法會議員方國珊對記者強調,雖然不讚成政府派錢,但希望為中產爭取更多稅務寬免和福利,他們往往受置業影響,學童教育開支佔比較高,希望財案推出讀書津貼、醫療券,電費資助等,為普通市民減輕負擔。

吳錦華坦言,聽到中小企和市民反饋股票市場火熱但他們都未受惠,可以考慮增加以前沒有的免稅項;如稅率稅階調整、中產人士外傭免稅額等都有機會提出。

目前,至少四個政團建議推“累進式子女免稅額”。其中,工聯會建議首名子女免稅額增至18萬港元,第二名額外增加免稅額36萬港元,並倡議向0至3歲兒童家長每月發放2000港元育兒津貼。

消費券振興“夜經濟”

除了稅收政策有可為,另一方面,陳茂波強調要積極開拓經濟增長點,但政府對派消費券看法一直審慎,不少業界今年提出派夜間消費券等措施。

立法會議員吳傑莊提議,推出晚上9時後適用的“夜間電子消費券”,金額視乎政府財政,可考慮三位數至四位數之間。

自由黨建議在周五及周六晚9點後戲院場次推出戲票優惠,計劃試行為期半年,以精準刺激晚市餐飲、酒吧戲院等行業。

另外,廠商會建議政府考慮推出“留港消費抽獎”等措施提升誘因,制定有利政策,打造更多元化的消費場景。

發債融資策略

雖然政府經營帳戶錄得盈餘,但相對於龐大基建及發展投入仍有較大落差,基礎建設工程支出屬剛性承諾。

目前,政府債券發行比例短、中、長期分別是5:4:1。有智庫建議調整至3:4:3,既可保留一定比例短期債券給市民參與,也能更好配合北部都會區、土地開發等長周期基建項目融資需求,減輕未來再融資壓力。(完)

【編輯:丘志彬】

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