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“十五五”規劃綱要草案涉港專章蘊含新要求新期待

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2026-03-06 20:29 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社3月6日電(香港中通社記者 陳卓儀中國“十五五”規劃綱要草案公佈,涉港部分對比“十四五”規劃,有多個新的變化,蘊含著中央對香港未來發展方向的新期待和新要求。

3月5日上午9時,十四屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行開幕會。 香港中通社圖片

“十五五”規劃綱要草案涉港澳內容設專章,這是“十二五”規劃港澳部分首次單獨成章以來,連續第五次在五年規劃中有港澳專章,顯示中央的高度重視和期待。

香港中通社記者梳理草案涉港內容,其中在第五十九章提出“堅定不移維護和促進香港、澳門長期繁榮穩定”,對比“十四五”規劃提出的“保持香港、澳門長期繁榮穩定”,從“保持”到“促進”,顯見中央的要求並非保持現狀,而蘊含了“百尺竿頭,再進一步”的整體期待。

涉及政治方面,字數明顯減少。“十四五”規劃中的“國家安全”“防範遏制外部勢力”“維護社會大局穩定”等詞不再出現,以“愛國者治港”、“愛國者治澳”作為總體要求。“落實中央對特別行政區全面管治權”,也轉變為“提升港澳依法治理效能”。

實際上,這也是因應香港社會的變化而提出的新要求。“十四五”編制之時,香港正經歷黑暴和疫情等多重打擊,過去五年香港實施國安法、落實“愛國者治港”,實現由亂到治。下一個五年,中央期待香港在穩定的社會環境下實現“由治及興”,因此也再次強調“提升依法治理效能”。治理的責任在於特區政府,效能的衡量在於目標達成。

對比以往的規劃提出香港建設多個國際“中心”,“十五五”規劃綱要草案增加了“構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心”、“打造國際高端人才集聚高地”這兩個新要求,任務從鞏固優勢到拓展新領域,因應國際變化;表述從概念轉向具體,更便於落實。

值得注意的是,“十五五”規劃綱要草案提出“加快北部都會區建設”。北部都會區是香港特區政府推行的策略性區域發展計劃,是香港的片區開發構想,納入國家規劃,意味著“升級”,代表國家對於港深融合發展的重視,以及對北部都會區建設的期待。

此次香港特首李家超列席人大會議開幕會期間,就訪問了國資委和清華大學,當起了北部都會區的“推介員”。國資委主任張玉卓會見李家超後也提出,“國資委將進一步指導中央企業堅持在港發展方向與香港發展定位精準契合,依托香港獨特優勢,參與香港北部都會區建設。”

縱覽整份“十五五”規劃綱要草案,港澳專章的角色並非獨立,“融入”國家發展大局之外更強調“服務”二字。在港澳專章,可以看到,“深化”、“加強”成為高頻詞,以往國家“支持”、“完善”,達成了初步的成果,取得一定成效後,需要香港再加把勁。

有要求也有支持。港澳專章提出“加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作,完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。有序推進與內地金融市場互聯互通,深化與內地產學研創新協同。”這些正是接下來可以期待的惠港政策方向。(完)

【編輯:彭玉婷】

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