台學者：“十五五” 計劃下兩岸農業競合的商機與轉機香港新聞網1月14日電 台灣農漁經學者李武忠14日在《聯合報》以“‘十五五’”計劃下兩岸農業競合的商機與轉機”為題撰文指出，2026年為中國大陸第十五個五年計劃（2026至2030年）的開局之年，該計劃闡明未來五年中國大陸總體施政方向和方針，例如推動兩岸和平發展、加速突破高科技關鍵技術瓶頸、解決好三農問題等等，這將深刻影響大陸未來的產業結構，社會發展以及兩岸關係的走向。
2025年10月30日，在江蘇省南通市通州區十總鎮育民村村民駕駛農機收割水稻 來源：新華社 “民以食為天”，農業同樣是兩岸重視的民生產業和戰略物資，過去兩岸關係春暖花開，大陸給與台灣農產品進口諸多的貿易紅利，一度成為台灣最大的農產品貿易出口地；但隨著民進黨執政，兩岸關係走向惡化，大陸也逐步回收紅利（如限縮ECFA早收清單項目、暫停台灣部分水果和水產品進口、對台啟動貿易壁壘調查等），台灣農產品出口到中國大陸從首位降為第二，台灣農產品總出口值也從56.7億美元降為48.9億美元，顯現大陸仍是無法忽視的消費市場。 農業列“十五五”計劃的核心議題，“糧食安全”不僅攸關國計民生，經濟發展和社會穩定，也是國家安全的重要基礎，世界上真正強大的國家，都有能力解決自己的吃飯問題。當前中國大陸農業勞動生產力、農業科技進步貢獻率、永續發展能力與世界農業強國相比仍有差距，使得大陸糧食供需整體處於緊平衡狀態，時刻不能放鬆。 為了要讓14億人民“吃得飽””、“吃得安全”、“吃得健康”，在“十五五”計畫中，將透過統籌發展“科技農業”、“綠色農業”、“品質農業”、“品牌農業”，就如同汽車的四個輪子，共同推動農業強國建設，加速培育農業新質生產力，要把農業建成現代化大產業，讓農業成為更具吸引力產業，並建構多元食物供給體系，把糧食安全主動權牢牢掌握在自己手中。 這項計畫將讓兩岸農業出現兩項競合的機會，首先，台灣在“科技農業”、“品質農業”和“精緻農業”領域深耕多年，累積不少的技術和經驗，近年來也致力於“綠色農業”和“品牌農業”的開發，兩岸在這兩大領域確實有許多可以交流和合作互利之處，一來可以避免水土、人力、資金等資源的重複使用，二來可以發揮“乘數效應”，一起賺世界的錢，三來台灣不只賣農產品，更可以賣品種、賣種苗、賣技術、賣設施，獲利更大，兩岸創造“共享”時代。 其次，想端穩端牢14億多中國人的飯碗，須提高糧食綜合生產能力，其中“良種”與“良法”配合使用所產生的倍增效應，可滿足這樣的需求。掌握種源跟掌握糧食來源同樣重要；種子被視為農業的“晶片”，只有使用“中國種”的“中國糧”，才能避免外部斷供引發的戰略風險。 台灣在農業種源保存，技術和人才等資源和經驗上，和大陸可以互補，透過雙向交流，合作可以讓育種方式由“經驗育種”轉變為“精準育種”，讓更多優質的品種能儘快投入實際生產並成為主流，藉以提高單位產量，產能和產值；而台灣不僅可以獲得大量優質種源，來育成更多更好的品種，也可以避開過去依靠單方面讓利，而忽視外銷品質和安全的掌控。 最重要的是，台灣面對大陸市場應“端正”心態，不能老想依賴“惠台紅利”，而忽略品管，應該將大陸視為高端消費客群，以安全，質優和獨特性的品牌形象，來獲取大陸消費者青睞。 面對“十五五”計畫，台灣選擇繼續“倚美抗中”，或“開創合作共贏新局面”，關係台灣未來命運，就看台灣民眾如何抉擇。（完） 【編輯：程敏璇】
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