【來論】蔡毅：鼓舞人心的前瞻性規劃分享到：
      香港首個五年規劃的公佈，標誌著這座城市在治理方式上的一次務實調整。過去香港的發展藍圖多依賴年度施政報告，著眼點偏重短期應對，而這份規劃把目光拉長到五年，讓資源配置、市場預期和市民對未來的判斷都有了更清晰的參照。
圖為香港特區行政長官李家超展示“行政長官2026施政報告”與“香港第一個五年規劃”封面。（香港中通社圖片） 規劃更好的融入國家發展大局，圍繞“四中心、一高地”展開，即鞏固國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，同時加快建設國際創新科技中心，打造國際高端人才集聚高地。這種安排並非簡單羅列，而是把傳統優勢和新的增長點放在同一框架下統籌。傳統優勢需要守住，但僅靠金融、貿易和物流不足以支撐長遠發展，創科被擺到更突出的位置，正是基於這一現實判斷。 幾個量化指標值得關注。本地創新活動總開支佔GDP比重目標從1.63%提升至3%，製造及新型工業產業增加值佔GDP比重從3.8%提升至5.5%。創新開支佔比翻倍，意味著政府和市場在研發上的投入都要顯著增加，這對香港來說不是輕而易舉的事，需要實實在在的資金和人才配套。北部都會區建設被列為重點，未來五年“熟地”產出量900公頃，住宅落成量7萬個單位，這兩個數字是硬約束，意味著建設進度必須按計劃推進，不能再停留在討論階段。 民生部分同樣有具體著力點。規劃在房屋、醫療、安老等領域提出了明確方向，包括改善基層居住條件、完善基層醫療服務、推動居家安老等。這些議題在香港討論多年，如今被納入五年規劃并設定目標，說明特區政府希望用更系統的方式推進，而不是零散應對。 這份規劃的分量，不止於指標本身，更在於香港發展理念的一次轉變。回歸以來香港長期奉行“積極不干預”，政府在經濟社會發展中更多扮演服務者角色。五年規劃的出台，意味著“有效市場”與“有為政府”相結合的思路正在落地。這不是取代市場，而是為市場提供更清晰的預期和更完善的配套。 規劃能否見效，關鍵在執行。香港過去不缺藍圖，缺的是把藍圖轉化為可執行項目、可考核進度、可問責結果的能力。五年規劃設立了22項主要指標，其中北部都會區“熟地”產出量是唯一的約束性指標，約束性指標的設置本身就是一種承諾，意味著特區政府要為此承擔明確責任。 這份規劃的意義，最終要由市民的切身感受來檢驗。房屋供應是否加快、青年向上流動的空間是否拓寬、經濟結構是否更加多元，這些問題的答案不在文件裡，而在未來五年的每一天裡。規劃給出了方向，也給出了指標，接下來需要的是特區政府、社會各界和市民共同努力，把紙面上的目標一步步變成現實。 （本文作者為全國人大代表香港島各界社會服務基金會創會主席） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黃璇】
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