【通講壇】另起聯合國？特朗普的“和平委員會”靠譜嗎？ 【解說】常把“聯合國效率低”掛在嘴邊的美國總統特朗普，正在進行一項醞釀已久的計劃——建立自己的“聯合國”。1月22日，特朗普和10餘個國家和地區代表在瑞士達沃斯簽署文件，啓動所謂“和平委員會”，特朗普任該會主席，創始執行委員會由7人組成，包括美國國務卿魯比奧、總統特使威特科夫、特朗普女婿庫什納、英國前首相布萊爾、世界銀行行長彭安傑等。
“和平委員會”源自於白宮去年9月發布的加沙停火與戰後安排“20點計劃”，計劃中提到，“和平委員會”將承擔加沙停火“第二階段”的主要工作，即“監督加沙地帶戰後過渡治理”。2025年11月，聯合國安全理事會投票通過決議，授權成立“和平委員會”，規定其合法性至2027年底，僅專注於解決加沙問題。但諷刺的是，在“和平委員會”的簽署文件上，並不包括巴勒斯坦和以色列代表。 這個被特朗普自詡為“有史以來最偉大、最負盛名”的委員會，真的能夠達到它最初成立的目的嗎？有學者就指出，所謂的“和平委員會”形式大過內容、且內部代表性不足，這是其無法成長為聯合國式組織的根本癥結；而它在解決加沙問題這個初衷的效能上，更是有待商榷的。 【同期】上海國際問題研究院外交政策研究所研究員 李偉建 現在問題是在什麼地方？一個是這個制度框架都還沒有建立。你有這個設想，但是就像我剛才討論很多，現實的可行性不強。這個框架那麼大，但是好像沒人看到一個歷時可行的計劃出來，第一步怎麼做，第二步怎麼做。 我講簡單點，就是一場政治秀。因為他今年11月份要中期選舉了，他需要做一些什麼東西。他現在做了很多事情、提出了很多計劃想法，但是還沒有很好地做成一件，所以他有點著急。打著和平的幌子解決加沙問題，但是沒有具體的（方案）。以色列不同意，巴勒斯坦也不同意。解決加沙問題居然沒有巴勒斯坦代表，當地的（代表）都沒有，你怎麼解決？ 【解說】當然，特朗普的野心也不止於此。他曾透露，“‘和平委員會’將首先處理加沙問題，然後延伸處理‘其他衝突’”；甚至想挑戰聯合國的地位，聲稱，“聯合國應該繼續存在，但剛成立的‘和平委員會’可能會取而代之”。目前，特朗普已向約60個國家發出了加入“和平委員會”的邀請，大多國家持謹慎態度。 【同期】上海國際問題研究院外交政策研究所研究員 李偉建 為什麼那麼多國家都不參與、不積極，因為特朗普之前的所作所為，好多事情都讓（大家）覺得不靠譜。他一會這樣說一會那樣說，而且做出來很多事情都是出乎很多國家或者是國際社會的意料的。我們覺得都根本不符合國際法。比如說他去抓委內瑞拉總統，或者他要派兵去（格陵蘭）島是吧？然後還要去加拿大。所以大家對委員會都抱著這種懷疑的，謹慎的態度。他的野心不只在加沙問題上。（如果）他（將來的）野心是要（成立）一個取代聯合國的（組織），沒有大國，沒有盟國，比如說歐盟一些國家，他跟誰去領導。 【解說】目前而言，特朗普所謂的“和平委員會”面臨“效能缺失”、“代表不足”等多重困境。無論其願景有多宏大，都無法憑藉脆弱的基石，承載真正“和平”的重量。真正的和平，須建立在包容、平等、且更切實有效的路徑之上，而這正是意圖“一家獨大”的“和平委員會”最忽視的一環。 記者 王豐鈴 申金女 香港報道 |
