【演播室出鏡】觀眾朋友們大家好，歡迎大家收看由香港中通社、香港新聞網推出的兩會特別節目《通觀兩會》我是陳爍。

　　3月5日，中國十四屆全國人大四次會議在北京開幕，粵港澳大灣區連續第十年寫進政府工作報告。從2017年“研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃”，到2026年“建設粵港澳大灣區國際科技創新中心”；標誌著大灣區從區域經濟概念升級為具全球影響力的創新引擎，大灣區建設進入以科技創新為驅動力的新階段。

　　2026年政府工作報告中，粵港澳大灣區兩次被提及。第一次是在第四部分“2026政府工作任務”中的第三點“加快高水準科技自立自強”中提到，報告中說，“推動科技創新和產業創新深度融合，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地”。第二次是在第七點“推動新型城鎮化和區域協調發展”中提到，“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群”。

　　要想分析這其中的重要性，咱們要先來回顧一下，粵港澳大灣區的歷史和過去10年政府工作報告提到粵港澳大灣區時都說了什麼。

　　【十年，從無到有】

　　建設粵港澳大灣區，是中國國家主席習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。

　　2015年，粵港澳大灣區的概念，首次寫入國家文件。當時國家發改委、外交部、商務部發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，在這份文件中，首次提出“要充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區”。

　　2017年，“粵港澳大灣區”首次被寫進政府工作報告，當時的表述是“要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。”

　　2018年3月的政府工作報告中，提出了要“出臺實施粵港澳大灣區發展規劃綱要，全面推進內地同香港、澳門互利合作”的要求。

　　2018年發生了兩件大事，一個是2018年的9月23日，廣深港高速鐵路香港段正式通車，標誌著香港西九龍站至廣州南站全線運營，納入國家高鐵網路。另一個是2018年10月24日上午9點，港珠澳大橋建成通車。這標誌著粵港澳大灣區規劃建設邁出了實質性步伐。

　　在2019年的政府工作報告中，粵港澳大灣區出現了三次，報告對落實粵港澳大灣區發展規劃綱要提出了更具體的要求，要“推動生產要素流動和人員往來便利化”，並表示支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的重大機遇，更好發揮自身優勢，全面深化與內地互利合作。

　　2020年到2022年的政府工作報告，持續關注區域發展，對粵港澳大灣區建設的要求從“深入推進”到“扎實推動”。

　　2023年是換屆之年。總理在回顧過去五年工作中的“港澳臺工作“時提到了“深入推進粵港澳大灣區建設”。

　　過去兩年，國家對粵港澳大灣區的發展提出了更高的要求，從支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢地區更好發揮高質量發展動力源作用，到提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用。

　　再到今年提出的“建設粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地”。十年來我們從政府工作報告中可以看到粵港澳大灣區的建設發展，更能看到國家對粵港澳大灣區的定位一步步清晰，一步步具體。

　　【新表述如何解讀？】

　　那怎麼解讀今年政府工作報告中的這個新表述呢？我認為要抓住兩個“世界級”和一個“國際”，打造世界級科技創新策源地、打造世界級城市群以及建設國際科技創新中心，三個詞中都表達了一個意思，那就是希望粵港澳大灣區中這“9+2”的城市能携手冲击“世界级”，成為世界級灣區。另一個關鍵詞是“科技創新”，三個詞中出現了兩次，表明了國家對粵港澳大灣區在科技创新領域的發展和帶頭作用有所期待和要求。

　　粵港澳大灣區也確實承得起這份期待。如今的它已經發展成為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。廣東省省長孟凡利在1月26日開幕的廣東省十四屆人大五次會議上作政府工作報告時表示，預計2025年經濟總量突破15萬億元。除了“灣區經濟”建設，《2025年全球創新指數》百強創新集群榜單上，“深圳—香港—廣州”集群首次躍居全球第一，超過長期佔據領先地位的“東京—橫濱”集群。

　　另外一個值得關注的是“策源地”一詞，這對於政府工作報告來說，是個不常見的新表述。怎麼理解呢？2022年，上海社會科學院資訊研究所數字經濟研究室主任趙付春就曾對“科創策源地”作出一番解釋，他認為，可以將“科創策源地”理解為一個在科學、技術和創新三個主要方面表現出卓越性和原創性的地域，不僅各類科創主體具有原創性，還需要主體之間形成互動和合力，進而提升整個地區在科創方面的能級。這不僅意味著科學上的領先，還意味著最先進的高科技產業和最具創新能力的企業家的集聚。

　　對於這幾個表述，北京市政協經濟委員會副主任、振興國際智庫理事長李志起分析，這說明中國的自主創新，越來越強調從單打獨鬥向系統集成轉變，從國家整體的高度做好排兵布陣。國家想要打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區這三個具有全球帶動力的“創新極核”。

　　他進一步解釋，如把中國建設科技強國比作一盤大棋，北京（京津冀）是“棋手的大腦”，負責深度思考、謀劃全局，著眼於“0到1”的突破；上海（長三角）是“棋手的骨架”，負責集成力量、支撐全局，聚焦賦能高端製造業；粵港澳大灣區則是“棋手的手腳”，側重落地執行、拓展空間，著力鏈接國際創新網絡。三者各有側重又互為支撐，共同構成中國參與全球科技競爭的“三駕馬車”。

　　【香港，該怎麼做？】

　　那麼，分析完這些後，香港在其中又能發揮怎樣的作用呢？粵港澳大灣區企業家聯盟主席、全國政協委員、香港中華總商會會長蔡冠深表示，報告中今年有關大灣區的定位更加高端和聚焦，這標誌着大灣區建設進入了以科技創新為驅動力的新階段，核心任務是通過“雙創融合”，將大灣區從一個區域經濟概念升級為具有全球影響力的創新引擎。

　　全國政協常委、香港福建社團聯會榮譽主席吳良好認為，香港要加強與粵澳兩地合作，持續提升“軟聯通”和“硬聯通”水平，特別是推動人流、物流、資金流、信息流“四流”跨境便捷流動，同時堅持以產業主導思維加快建設北部都會區，提升與大灣區城市的產業協作水平，強化與大灣區的創新能力和協同效應。

　　對外方面，吳良好提出，香港要為國家當好國際門戶，持續加強與世界各地的經貿人文交流，講好中國故事、香港故事、“一國兩制”成功實踐的故事，宣傳好中國式現代化為世界帶來的機遇。

　　全國政協常委林建岳也提到，香港必須集中力量攻克難點，盡快推進北部都會區創科建設，加快培育新產業，引入更多國際人才，助力國家創科發展。

　　我認為，除了聚焦自身的發展外，未來的一個重要著眼點，還在於如何統一部署、協同配合，城市與城市之間如何“取長補短”，區域與區域之間如何“各盡所能”，是未來能否達成政府工作報告中這三大要求的關鍵。大家覺得呢？

　　好了以上就是今天節目的全部內容，感謝您的收看，我們下期節目，再見。

　　記者 陳爍 董鈺婕 張明臻 孫晉欣 香港報道