【中通論壇】國會癱瘓援烏分歧加劇 拜登援烏承諾能否實現？香港中通社10月5日電（香港中通社記者 王豐鈴）美國總統拜登3日急電盟友，保證美國會繼續軍援烏克蘭。但美國國會因眾議長麥卡錫遭罷免陷入癱瘓，政治紛爭牽制援烏撥款。拜登承諾能否兌現？受訪學者認為，美國利用俄烏衝突，投入不足千億美元，就能牽制俄羅斯，整合歐洲及北約，性價比極高，美國不會中斷援烏。
美國總統拜登 圖源：新華社 在麥卡錫被罷免後, 美國總統拜登3日緊急致電重要西方盟友, 包括加拿大、德國、意大利、日本、英國、歐盟等夥伴國家和國際組織領導人，向他們保證，“無論需要多長時間”，美國會繼續對烏克蘭提供軍事支持。 但外界擔憂美國兩黨政治紛爭會導致援烏計劃中斷。美國國防部副新聞秘書辛格在10月3日一場新聞發布會中表示，短時間內，國防部尚有約16億美元的資金滿足烏克蘭戰場的需求。但長遠來看，仍需更多資金以持續援助烏克蘭。因此需要國會採取行動，以確保美國的支持不會中斷。美國國防部長奧斯汀呼籲，國會應履行美方承諾，“美國必須言出必行，持續扮演領導角色”。 中山大學國際關係學院教授孫興傑5日向香港中通社記者解析，拜登向盟國致電是作姿態，也是在協調，如果美國援烏出現空檔，歐洲盟國及北約成員國需要填補。麥卡錫遭罷免後，兩黨或需重新談判下一財年的援烏款項，盡管存在不確定性，但美國已撥出的援烏款項尚留有數十億美元未用完，且總統有特別撥款權，不少援烏款項均來自白宮，繼續援烏問題不大。 “美國不會中斷援烏。”孫興傑直言，對美國整體戰略而言，僅花費不到1000億美元，不到5%的國防預算，便能將幾十年的對手俄羅斯拖在烏克蘭戰場，更能整合歐盟及北約，性價比極高。俄烏衝突是美國整合北約、處理美歐關係的重要抓手。此外，戰爭持續，固然會消耗美歐國家武器庫存，但也會產生新訂單，讓美國龐大的軍工複合體獲利。 不過，美國政界近期的內訌，再次暴露美國國內對援烏的分歧。共和黨議員蓋茨提起 “罷黜動議”的由頭，正是指控麥卡錫與白宮締結秘密協議繼續資助烏克蘭。強硬派共和黨人反對援烏的聲音蔓延，也影響到一些選民。美國廣播公司和《華盛頓郵報》9月24日聯合公布的一項民調顯示，41%的受訪者認為美國在支持烏克蘭方面做得太多。 與此同時，在歐洲，斯洛伐克10月1日進行國民議會選舉，左翼前總理菲佐領導的方向黨勝選。菲佐曾發誓，斯洛伐克不會向烏克蘭提供“一發子彈”，並呼籲改善與俄羅斯的關係。 對此，孫興傑分析認為，與一年前相比，俄烏戰爭由緊急狀態進入常態的消耗戰，給美國及歐盟帶來的衝擊已逐漸被消化，其重要性和政治議題排序大大下降，才會引發兩黨在預算上爭吵。援烏早已形成跨黨派共識，目前僅看到共和黨極右翼議員反對。當前美歐及北約對烏克蘭的支持非常堅定。不過，若烏克蘭在戰場上一直沒有突破，料拜登及其團隊也會進行調整，名義上降低對烏克蘭的支持，避免在大選中被共和黨抓住把柄。 孫興傑推測，除了援烏，北約也正在推動烏克蘭武器裝備本土化，包括人員培訓，均在烏克蘭本土完成。歐盟近日在基輔的外長會上，承諾為烏克蘭提升防空能力也印證了這一點，如果沒有防空能力，兵工廠或培訓基地很快會被俄軍摧毀。至少在烏克蘭西部或一些地區，已可以進行武器生產。“我們在討論美國會否持續援烏的時候，戰爭或許已進入新的階段。”（完） 【編輯：王豐鈴】
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