【中通論壇】AI成全球科技主戰場美歐日爭當監管主導者香港中通社11月23日電（香港中通社記者王豐鈴）日本政府22日宣稱，首相岸田文雄將首次參加達沃斯論壇，表明主導制定AI國際規則的姿態。至今，已有美國、英國、法國及歐盟表態準備主導全球AI監管，各國均在加緊佈局中。受訪學者直言，AI已成為全球高科技領域一大主戰場，各國均希望占據優勢地位，惟“主導”不是自封，AI領域也不可能由某一國或某一企業主導。
7月6日在2023世界人工智慧大會展會現場拍攝的特斯拉機器人。新華社記者 方喆 攝 日本政府相關人士22日稱，岸田文雄正考慮出席明年1月中旬在瑞士舉辦的達沃斯論壇并發表演說，表明主導制定AI國際規則的姿態。日本從6月召開“AI戰略會議”之後，多次在國際場合表達“日本正在主導推進制定國際規則”，“日本將發揮引領作用”，因為日本作為輪值主席國在11月的G7會上主導制定了“廣島AI進程”。 中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生23日對香港中通社記者直言，“主導”不是自封，而是在AI技術、產業、商業落地等方面均具領先地位，才有底氣在制定規則方面有更多發言權。 劉春生觀察認為，目前AI領域美國屬第一梯隊，一騎絕塵，特別是美國OpenAI公司推出的標志性大語言模型ChatGPT，在數據量、投入資金量、研發程度及技術等方面均全球領先；第二梯隊包括中國、英國、德國，日本或也能算在這一梯隊。日本有一定技術基礎，但優勢不明顯，從商業邏輯來看，AI需要大型互聯網公司不斷優化大語言模型，日本未湧現頂尖互聯網企業，AI領域亦難有亮眼表現，在第二梯隊能否領先都是未知。 相比日本的“主導”宣言，美國已快人一步，於10月30日發布了美國迄今為止最全面的AI監管原則，劍指主導全球AI發展格局。英國則於11月1日發起全球首場人工智能安全峰會，尋求成為全球AI監管的“大本營”。法國也將自身定位為歐洲的AI中心，籌劃建立監管機構。此外，歐盟已通過《人工智能法案》草案，正在成員國和亞洲國家游說，希望承認其“在 AI 監管領域的領先地位”。 各國為何激烈爭當AI監管主導者？劉春生指出，首先，AI監管類似行業標準制定，誰制定了游戲規則，各國都要在該框架里完成產業發展路徑，被限制發揮其特色和特長，實際上賦予了制定者一定優勢地位。其次，作為該領域的領先者和規則制定者，必然吸引更多企業和人才湧入。另外，AI不僅涉及形式也涉及內容，包括意識形態，料未來各國在該領域將產生一系列爭議和矛盾。 “未來30年間，全球高科技領域兩個主戰場，在新能源和數字經濟。AI是數字經濟的組成部分。”不過，劉春生指出， AI技術優化迭代快，企業有各自的商業化考量，各國亦有各自的反壟斷法，加上大量投入資源發展自身，AI領域不可能由某一國或某一企業主導。 從已推出的AI監管政策來看，主要包括管控造假和知識產權、扶植小企業防止壟斷、AI人才培養與爭奪、監管科技公司等方面。不過，各國制定的AI監管政策并不在同一標準，也難互認。如美國推出的政策被抨擊過於進取，不利於數字安全，而歐盟《人工智能法案》則被指過於嚴苛，遏制創新。 劉春生認為，各國法律政策和文化價值觀差異大，很難統一標準，目前僅能達成大框架。但可先解決知識產權等容易判定的問題，盡早探討AI替代人工後，剩餘勞動力要何去何從，以及能否運用AI技術，為發展中國家解決基礎問題。（完） 【編輯：王豐鈴】
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