【中通論壇】菲越升級雙邊關係 學者：不是簡單換牌匾分享到：
      香港中通社6月2日電（記者 王豐鈴）越南國家主席蘇林6月1日在馬尼拉與菲律賓總統馬科斯會晤後，越菲宣布將雙邊關係升級為“增強型戰略夥伴”。受訪學者認為，菲越不是簡單換牌匾，而是把原有戰略夥伴關係從政治互信推向機制化、安全化和議題打包化，是有抓手的全面升級。
越南國家主席蘇林6月1日在馬尼拉與菲律賓總統馬科斯會晤。越南政府新聞網圖片 蘇林5月31日至6月1日對菲律賓進行國事訪問，期間雙方簽署防務等多項合作協議，重點深化雙方政治互信，鞏固兩國關係戰略基礎，加強國防安全、經貿、人文、農業、基建合作等。越菲將在聯合國、東盟等多邊機制內密切配合和互相支持。 值得注意的是，菲越高調提及海事安全。據越南政府新聞網報道，菲越雙方還強調，“要維護和平穩定和航行自由、安全，遵守包括1982年聯合國海洋法公約在內的國際法，通過和平方式解決爭端，和東盟各國一道推進《東海行為準則》（COC）談判”。另據越通社報道，雙方見證并交換的國防協議“有助於提升兩國在海事安全、防災減災等領域的能力”。 復旦大學一帶一路及全球治理研究院副研究員、博士生導師張勵6月2日對香港中通社表示，菲越此次“增強型戰略夥伴”，不是簡單換牌匾，而是把原有戰略夥伴關係從政治互信推向機制化、安全化和議題打包化。從聯合聲明來看，核心是把高層往來、海事安全、漁民安全、糧食安全和供應鏈合作等串成一張網絡，形成有機制、有清單、有抓手的全面升級。 張勵續指，菲越2024年已簽署海上事件預防和海警合作文件，并舉行首次海警聯合演練。此次是把海事安全從“合作事項”升級到“支柱位置”，但聯合聲明強調尚未出現共同防禦、自動軍事援助或一體化指揮條款，更像是“議題協同”而非“同盟綁定”。菲越新關係不完全等同於“准聯盟”，也不意味著越南公開偏離“四不”原則。“越南是在大國競爭、南海壓力、海洋經濟和國內民族主義之間走鋼絲。竹子外交，根在本土，枝向多方。” 張勵分析，菲越短期來看或將是艦艇訪問、補給、訓練和救災協作，但不排除未來進一步合作的可能性。若兩國把港口和基地用於域外力量前沿部署、針對中國島礁和海域權益採取聯合軍事行動，就會觸及中國主權、安全和反對域外勢力介入南海的底線。 “兩國同床異夢處不少，但‘控風險、增籌碼、保發展’是共同底色。”張勵指出，菲律賓希望藉越南這個東盟內唯一戰略夥伴，證明自己在南海并非孤軍作戰，并藉東盟主席國身份把雙邊海事議程包裝成地區公共產品。越南則既想避免在南海被動，又要管控同菲律賓的重叠主張；既要提升海警、海軍、海洋科研能力，又不願把自己綁上“美國—菲律賓戰車”。 張勵認為，南海局勢會否因此緊張升級，取決於菲越合作性質。若合作主要集中在海上搜救、漁民救助、環保執法等非軍事化公共事務上，對局勢的衝擊總體可控。若演變為藉第三方力量在爭議海域施壓，局勢就可能被推向高浪區。（完） 【編輯：淩玉輝】
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