【來論】高松傑：2024年施政報告回應中央對香港的期望行政長官李家超今日（16日）發表其任內第三份施政報告，主題是“齊改革、同發展、惠民生、建未來”。今年施政報告的封面顏色繼續沿用綠色，代表特區政府政策的延續性、關聯性，亦代表和諧、活力及繁榮，凸顯香港正邁向由治及興、千帆並舉、欣欣向榮。 筆者欣喜本份施政報告不負中央期望，公布了多項措施回應配合二十屆三中全會決定精神，推動香港進一步融入國家發展大局。另外同時制訂了施政報告的《附篇》，取代過去沿用了兩年的《政策措施》文件。《附篇》一一列出不同政策的背景和細節，這樣能讓市民明白兩者的關連性，值得讚揚。
（香港中通社圖片） 筆者非常支持施政報告裡，全面準確貫徹“一國兩制”，強化政府治理體系部份的措施，包括充分發揮“一國兩制”制度優勢，秉持維護國家主權、安全和發展利益的最高原則；成立四個由司長及副司長領導的跨政策統籌機制，教育、科技和人才委員會/發展低空經濟工作組/發展旅遊熱點工作組/促進銀髮經濟工作組；強化公務員治理能力，包括檢視公務員管理和紀律相關法規、推出“政府治理人才培育計劃”、與內地開展雙向“公務員交流計劃”、研習國家事務及國際培訓；積極推動政府及公營機構使用人工智能，加速公務數字轉型、推出約20項數字政府及智慧城市方案、健全關鍵基礎設施電腦系統安全。筆者認為特別政府牽頭進行改革、制度和公務員的優化，提升效能及管沒水平之餘，也對社會能起到非常好的榜樣作用，筆者期望，香港特區政府下一步需要審視是否須要要摒棄“小政府、大市場”及“積極不干預”的思維。 在鞏固提升自身優勢方面均繼續提出不少有力措施提升“十四五”規劃確立香港“八大中心”的地位，除了國際金融中心提出七大措施、國際航運中心提出五大措施、國際貿易中心提出三大項措施、區域知識產權貿易中心提出六大項措施，也配合國策大力推動發展新質生產力，包括:繼續推動香港發展國際創新科技中心，提出了非常多的措施，包括:制訂香港新型工業中長期發展方案，推動成立“香港新型工業發展聯盟”，促進“政、產、學、研、投”協作；推進第三個“InnoHK創新香港研發平台”，聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展；擴大研究和創科產業投資；撥款1.8億元推出“創科加速器先導計劃”配對市場資金，吸引海內外專業初創企業服務機構落戶香港；制訂低空經濟發展策略和跨部門行動；推動香港成為國際醫療創新樞紐；加速發展數字貿易，構建金融科技創新生態圈，推動數字經濟發展。 筆者也喜見特區政府推出五大項措施配合二十屆三中全會決定，全力打造國際高端人才集聚高地，包括：成立“教育、科技和人才委員會”，統籌推進教育科技人才融合發展；革新各項輸入人才機制；國際專上教育樞紐；增加居屋抽籤號碼和第二市場配額，支持青年購買資助出售單位；在啟德社區隔離設施設立“青年驛站”和改裝青年廣場，擴展青年空間和網絡。 中央港澳工作辦公室主任夏寶龍多次提出“香港無處不旅遊”的理念，筆者也喜見本次施政告亦有提出措施，積極落實“香港無處不旅遊”；另外拓展文體旅融合發展，推動多元經濟。促進銀髮經濟、創新機制推進北部都會區發展、年底前公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》，提出促進兩地園區互通的創新政策亦配合國家的發展步伐，大大有利香港香港。 施政報告2024中也指出將加快推進青年發展項目計劃，包括:加快青年宿舍項目、支持青年購買資助出售單位、多項措施加強支援青年發展。在造地建屋 發展安居的部份，港府將立法制訂住宅樓宇分間單位出租制度，有序解決“劏房”問題；收緊公屋富戶政策；大力精簡土地發展程序也是非常好的政策，施政報告也提出多項措施構建關愛共融社會，包括:照顧長者、支援照顧者、支援殘疾人士和少數族裔人士，以及恆常化“關愛隊”並增加下一期的資助金額五成等。 由於篇幅所限筆者未能一一評論，總體上筆者認為本份施政報告也回應了社會各界的期望，也沒有辜負中央對香港的期望。筆者措施內容均如主題“齊改革、同發展、惠民生、建未來”，除了繼續努力開創香港由治及興新局面，全力融入國家發展大局，積極参與粵港澳大灣區建設、一帶一路倡議，配合國家“十四五”規劃，推動及鞏固香港“八大中心”定位，為中國式現代化貢獻香港力量，值得支持。唯基層市民對惠民生的措施未必能夠理解，特區政府宜加大宣傳力度，筆者感謝李家超特首及特區政府上下的同事，為籌備2024年施政報告付出了很大努力和心血。 （本文作者為香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、陽江市政協委員、河南省青聯港區常委 高松傑） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黃璇】
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