【來論】屠海鳴:鍥而不捨選立會 拔雲見日功行滿昨日清晨,備受關注的第八屆立法會選舉結果揭曉,尤其令中央和特區政府滿意、令內地廣大民眾欣慰的是,本次地方選區有1317682人投票,投票率達31.90%。此外,功能界別有76942人投票,投票率達40.09%;選舉委員會界別有1458人完成投票,投票率達99.45%,都有不俗“成績”。地方選區、功能界別、選委會界別三個板塊的投票率都已超過上屆。而這是香港社會在重大火災後的艱難時期舉行的一次選舉。有如此結果,實屬不易! 國務院港澳辦發言人昨日第一時間發表談話表示,選舉過程安全、順利、圓滿,選舉委員會界別、功能界別和地方選區的投票率均大幅超越上屆,充分代表香港民意,充分反映香港全社會對此次選舉的高度重視、積極認同和熱烈支持,充分展現香港堅定邁向由治及興的強大決心意志。 中央政府駐香港聯絡辦公室發言人昨日也第一時間表示,這是香港特區全面落實“愛國者治港”原則、鞏固發展符合香港實際高質量民主的又一次成功實踐,彰顯了“一國兩制”制度優勢和新選舉制度先進性優越性,展現了火災後香港撫慰傷痛、克難前行、共建家園的不屈精神。 行政長官李家超昨日在選舉結果公佈後馬上發表聲明,他指出,社會共同經歷了火災帶來的艱難時期,期望第八屆立法會議員會與特區政府共同推動災後支援和重建工作,透過展開辯論、推動法例檢討和修訂,推行系統性改革,讓香港更安全、市民更安心。 觀察此次選舉的高投票率,還有一個因素是在經歷了火災後,全社會的安全意識普遍提升,市民對安全環境、安全監管的期待和訴求更加強烈,希望新一屆立法會能匯聚民意、推進改革、監督政府依法施政,讓市民安然無恙,讓香港長治久安。 正如“兩辦”發言人和李家超所言,本屆立法會選舉的成功舉行再次證明,香港社會具有強大的凝聚力和自我修復能力,洞若观火、見微知著,透過選舉可以看到香港“高質量民主”的成色,亦為香港社會治理以諸多啓示。 “里程碑”蘊含的信息 國務院港澳辦發言人評價此次選舉時說“符合香港實際的高質量民主具有里程碑意義的重要成就。”這句話蘊含的信息量非常大。 “港式民主”不能照搬內地的民主模式,也不能照搬西方的民主模式,中央希望探索一條符合香港實際的高質量民主之路。“香港實際”是什麼?“一國兩制”是香港最大的實際;此外,國際化、市場化、法治化程度高,中西文化交匯、社會多元包容,這些都屬於“香港實際”。 “高質量民主”是什麼?主要包括“管用的民主”、“有序民主”、“理性競爭而非惡意對抗的民主”等等。那麼,從本屆立法會選舉看,以下四點為“里程碑意義”作出了生動註解。 其一,從選民投票目的來看,“管用民主”成分大大增加。新選制實施前的立法會選舉,候選人越是聲音大、立場越出位,越容易“贏得”選票,選舉變成了政治表演。本屆立法會選舉,選民對候選人的認同,越來越看重實際能力,主要看提出的政綱是否“接地氣”、“有乾貨”,能不能為自己的地區或界別帶來實惠。 其二,從選舉組織來看,選民有序行使民主權利的環境更好。此次選舉不僅將全天投票時間從過往的14小時延長至16小時,還為當值的公務員、紀律部隊人員、醫護人員、行動不便的長者及殘障人士,以及少數族裔設立了專屬投票站,並在邊境口岸和機場設立了投票站;同時,在交通樞紐和投票站之間、在大浦火災受影響居民的住所和投票站之間安排免費巴士接駁。各大公營機構、社團、商會紛紛鼓勵所屬成員參與投票,不少企業為員工投票提供半日假期。這些安排,極大地方便了選民投票,使投票在和諧有序、安全便捷的環境下進行。 其三,從選舉文化來看,呈現良性競爭的新氣象。候選人比政綱、比能力、比形象,尤其是在大埔火災事故發生後,救災如同一道“加試題”,許多候選人全力投入抗災救災工作,比愛民之情、比實幹之能。在臨近選舉的日子,整個社會一片“真正愛香港,就真心投一票”的聲音,把投票與“為香港好、為國家好,也為自己好、為家庭好、為下一代好”緊緊聯繫在一起。這一切,說明香港選舉文化已發生嬗變,競爭呈現“良性、理性”的特徵。 其四,從宣傳動員來看,特區政府主動作為。此次選舉中,政府各部門竭盡全力宣傳動員,公務員帶頭投票。行為變化的背後是理念之變。政府不再被“小政府,大社會” “弱政府,強市場”現狀所困,展現“有為政府”的新作為;公務員隊伍糾正了對“政治中立”理念的認識偏差,以效忠國家和香港特區為前提,積極支持選舉,成為了此次選舉的一個亮點。 綜合以上情況來看,此次選舉的組織、宣傳、動員,以及最終的投票率都達到歷史最高水平,既扭轉乾坤,又力輓狂潤,“具有里程碑意義”的評價恰如其分。 “如期選舉”背後的分寸把握 就在此次選舉僅剩十多天的時候,發生了大埔“11· 26”五級大火,給香港造成嚴重創傷。行政長官李家超帶領團隊兼顧眼前與長遠、局部與全局的關係,救災和選舉兩手抓、兩不誤。 其一,政府總動員,全力以赴救災。火災發生後,特區政府立即暫停所有選舉活動,啓動全政府動員機制,爭分奪秒、全力以赴救災,在中央的馳援支持下,香港社會同舟共濟,本港的大企業大集團出錢出力,市民守望相助,內地同胞源源不斷地送來救援物資。經過短短一周時間的緊張救援,基本完成了現場搜救、遇難者善後、傷員救治、受災居民安置等重點工作,救災轉入事故調查、追究犯罪、災後重建、推進系統性改革的階段,這為如期選舉創造了條件。 其二,審時度勢,如期舉行選舉。針對“押後選舉”的建議,特區政府通過分析評估,進一步明確了認識:這場火災令人痛心,但不同於疫情、颱風等自然災害,受影響的範圍是局部的,不是全局的;是一時的,不是持續性的。火災救援貴在一個“快”字,必須迅速反應;選舉工作體現一個“全”字,事關香港發展全局。基於此,決定如期舉行選舉。 其三,觸發共鳴,找准選舉與救災工作的共振點。特區政府及時向公眾說明選舉與災後重建的關係,災後重建的撥款需要立法會批准,修訂法例的議案需要立法會審議,事故調查需要立法會跟進監督,提升城市安全需要議員建言獻策,盡快選出議員,令立法會正常運作,對於救災的後續工作至關重要。政府的以上闡釋,切合實際,抓住要害,凝聚了社會共識,為引導選民積極投票發揮了重要作用。 以上三點,充分說明特區政府應對風險挑戰的能力提升,區分“輕重緩急”,揆情度理、見機而作,把握時機與分寸,激發共鳴與共情,推動整個社會在經歷災難之後化悲痛為力量,繼續前行。 新議員應交出更好答卷 李家超昨日發表聲明表示:“我深信,新一屆立法會議員將深入社區、聯繫各界,瞭解民情,建言獻策,與特區政府共同帶領香港深化改革,同創未來。” 特首所言正是香港社會共同期盼。第八屆立法會將於明年1月1日履職,未來四年肩負重任,應交出比第七屆立法會更靚麗的成績單,才不負中央厚望,不負內地民眾關注,不負香港市民期待。依筆者之見,新一屆立法會議員重點應在以下三個方面展現更大作為: 其一,以高水平議政,促進治理升級。大埔“11·26”五級大火,暴露出香港建築領域的安全隱患,舉一反三,我們應發現和補齊香港治理各個方面的短板。新一屆立法會議員應在履職中錘鍊議政能力,調查研究既能“深得下去”,發現“疑難雜症”;又能“立得起來”,從制度層面提出破解之策,推進香港治理邁上新台階。 其二,以寬視野建言,對接國家戰略。新一屆立法會任期的四年,恰好與國家“十五五”規劃的五年重疊,也是粵港澳大灣區發展的關鍵時期,國家發展給香港帶來機遇,也需要香港做出貢獻。新一屆立法會議員須聚焦國家戰略,立足香港實際和自身行業的特點,尋找“對接點”,助力香港加快融入國家大局。 其三,以實作風履職,推動民生改善。由於歷史欠賬較多,香港化解民生難題仍處於“破題開局”的階段,隨著解決民生難題進入攻堅階段,需要立法會修訂法例提供支持。新一屆立法會議員應以務實作風,從制度層面謀良策、促改革,為改善民生保駕護航。 十三屆全國政協副主席、中央港澳工作領導小組副組長、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍多次與香港立法會議員交流,希望立法會全面準確貫徹“一國兩制”方針,切實維護行政主導體制,與特區政府共同推動香港由治及興。夏主任深刻揭示了香港民主的本質和立法會作為管治團隊的責任。 第八屆立法會議員如期選舉產生,意味著香港在民主選舉環節的成功;接下來,還有民主決策、民主管理、民主監督等,都是測試“高質量民主”的重要環節。以鍥而不捨、堅韌不拔的頑強精神,踔厲奮進、銳意進取,相信香港高質量民主發展必能碩果累累,造福民眾。 (本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任,香港新時代發展智庫主席,暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授) (本文為作者觀點,不代表本媒體立場) 【編輯:梁嘉軒】
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