【來論】楊莉珊：從“聯通世界”到“深化交往” 國家予香港的新使命“背靠祖國、聯通世界”是香港多番強調的獨特優勢，也是國家長期以來對香港的功能期望。筆者正在參加的全國兩會上，中央透過國務院總理李強的《政府工作報告》，對香港的功能提出了新的期望。 作為港區政協委員，筆者特別留意政府工作報告中的涉港內容，今年除了延續“鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位”等常規表述外，特別強調了“深化國際交往合作”。筆者認為這個看似細微的措辭調整，實則蘊含著國家在“十五五”規劃開局之年，對香港角色定位有新的戰略期許。 今天我們面對的全球地緣政治局勢相較五年前甚至十年前，更為複雜多變，單邊主義與保護主義抬頭的情況日趨嚴峻。“東方之珠”雖有其獨特優勢，但在國家新一輪高水平對外開放中，如何保持“不掉隊”甚至可以“打頭陣”？筆者以為，香港有三大關鍵功能可以發揮！ 首先要化被動為主動，搭舞台也要造橋梁。當國際格局變遷，國家堅持高水平對外開放的同時，香港的角色需要有微妙而深刻的轉變。過去，香港更多強調的是“引進來”的門戶，將國際資本引入內地，助力國家高速發展。但在“十五五”規劃的新週期下，香港更需要成為一座“雙向橋樑”——既要將國際標準、規則、人才“引進來”，也要助力中國的制度型開放、高端產業和金融標準“走出去”。 高度國際化是香港的傳統優勢，也是吸引各國投資者聚集的關鍵原因。深化國際交往合作，最直觀的體現無疑是高規格國際活動的落地，譬如全球最大加密貨幣及Web3展覽“Consensus Hong Kong 2026”為例，該活動吸引來自122個國家及地區逾萬名專業人士參加，為香港帶來高達3億港元的經濟效益。又如被譽為“東方版沙特科技展”的“LEAP East”將於今年7月首度走出中東，落戶香港。今年11月又有APEC2026峰會將在深圳舉辦，香港也將承擔部分會議。這些盛事都說明，香港正在加速修復和拓展全球連通網絡，重返國際盛事之都的地位。
香港中通社圖片 國際盛事不僅帶動了旅遊、零售等周邊產業，更重要的是，它們將全球業界的焦點重新拉回香港，讓全球專業人士通過香港這個國際舞台真實地感受中國的開放與活力，有效校正疫情期間部分外國媒體對內地、香港惡意抹黑。 另一個關鍵功能在於發揮大灣區發展引導角色，引領大灣區建構市場國際化的一體化水準，實現從“硬聯通”到“軟對接”的轉變。香港“超級聯繫人”的角色，再加上在法律、仲裁及專業服務上的超然優勢，2023年更在香港成立的國際調解院，建立跨境爭端解決機制。香港將據守粵港澳大灣區最大國際平台的獨特優勢發揮到極致，成為外資進入中國大平台不可跳過的門戶。 與筆者同在全國政協的立法會議員譚岳衡進一步指出，香港應該從全球金融規則的“被動參與者”向“主動共建者”躍升，以前海為突破口試行香港財務報告準則便是一例，讓內地規則與國際商業規則接軌，而香港就用專業扼守關鍵的一環。這種“軟聯通”的深化，能有效降低國際投資者進入內地市場的制度成本，對外資更有吸引力。 面對當前複雜的國際局勢，中國需要團結更廣泛的力量，香港在這其中也有極其特殊的角色：凝聚亞非拉丁美洲等“全球南方”參與國際規則制定，成為地球的規則制定者而不僅僅是歐美規則下的參與者。這也將是香港在“十五五”開局後，對國家的第三大關鍵功能。 首先透過經濟發展聯合“全球南方”力量，在綠色金融、虛擬資產監管、人工智能金融治理等前沿領域，率先構建具有國際公信力的規則體系，例如依託香港綠色金融協會，聯合東盟、非洲等地區的央行，設立一套適用於發展中國家的綠色金融標準。 面對變局，香港最大的價值在於其“背靠祖國”與“聯通世界” 的底氣，但在“十五五”規劃中，香港有能力做得更多，“深化國際交往合作”的主動角色更為關鍵，化被動為主動、引導大灣區市場國際化的一體化水準，還有凝聚發展中力量成為國際規則的制定方，這些國家都對香港在新時代發展的新期望。 全國人大會議發言人婁勤儉日前在記者會上明確表示，中央將在“十五五”規劃中對支持香港發揮獨特優勢進一步作出部署，並將繼續出台更多惠港政策措施。這無疑為香港“深化對外交往”注入了強大政策動力，也是香港的“十五五新機遇”。
（本文作者楊莉珊為全國政協委員、中國香港（地區）商會會長） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黎金良】
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