【來論】李敏：台灣核電髮夾彎台灣台電公司位於新北市金山的核能一廠於1971年12月開始興建，1號機於1978年12月商業運轉，2號機1979年7月商轉。位於新北市國聖的核二廠兩部機組分別於1981年12月及1983年3月商轉；位於屏東縣恆春的核三廠兩部機組於1984年5月與1985年5月商轉。六部機主總裝置容量為5144百萬瓦。 1984年台灣核能發電總量為225.2億度，占比48.2%，為歷年最高。2014年，核能發電量達423.9億度，為歷年最高，占比為18.6%。
李敏 台灣是否該使用核能發電是一個高度政治化的議題，反核電是民進黨奪權的工具，1991年反核納入黨綱，被戲稱為神主牌。 2016年蔡英文競選時，明確地宣示當選後推動能源轉型，規劃台灣未來的發電占比為燃氣50%，燃煤30%，再生能源20%。她宣稱“非核家園”是全民的共識，台灣將於2025年達成；同時承諾非核不會造成缺電以及電價的飆漲。蔡英文當選後，修改電業法，增加第95條第一項，明訂台灣核能發電設備應於2025年以前，全部停止運轉。2018年，一群對台灣能源政策關心的人，提出“以核養綠”，訴求廢止電業法第95條，也就是說2025年後可以繼續使用核能發電。一群沒有資源沒有組織的公民，在街頭收集了30餘萬份的聯署書，克服中選會的百般阻擾與刁難，“以核養綠”公投成案，於2018年11月的地方選舉投票，獲得近6百萬選民的支持，贊成的比例高達60%。 公投通過後，廢除電業法第95條部分條文，但民進黨持續推動“非核家園”政策，“以核養綠”公投雖然沒有達到變更能源政策的目的，但已經成功地改變社會的氛圍，自此沒有人可以說“非核家園”是全民的共識。2025年，民眾黨推動“核三廠延役”公投，贊成與反對的比例約為3比1，顯示繼續使用核能已是主流民意。 2025年5月，核三廠2號機運轉40年，執照到期停機，台灣核電占比歸零。2025年台灣電力系統發電占比：燃氣47.8%、燃煤35.4%、再生能源13.1%、 核能1.1%。再生能源發電占比與蔡英文宣示的目標有明顯的差距。再生能源發電的發展不如預期，天然氣接受站興建工程推動的不順利，人工智慧產業興起的電力需求，半導體製造業的蓬勃發展，已經讓台灣的電力系統陷入泥淖。 民進黨錯誤的“非核家園”政策，讓台灣當局付出慘痛的代價。台灣能源高度依賴進口，2022年俄烏戰爭導致國際煤價最高漲了 5 倍、天然氣漲了 7 倍。台電的發電燃料支出從 2021 年的 2924 億元，暴增至 2022、2023 年連續兩年超過 6000 億元，導致台電公司平均發電成本大幅攀升。但是核能發電成本幾乎沒有變動，如果民進黨蔡英文當局在2018年以核養綠公投通過後，即規劃三座核電廠的延役與核四廠的商轉，近600億度的核電可以的拉低平均發電成本。 2月底開始的中東戰爭，讓陷入泥淖的台灣供電系統面臨更嚴峻的挑戰。現在核能占比已經歸0，燃氣發電占比近50%，三分之一的天然氣來自卡達，輸送時必須通過伊朗控制的荷姆茲海峽，報載卡達的天然氣設施已被攻擊。在這次危機中，除了天然氣的價格外，連來源都有問題！我們面臨斷氣、限電、電價高漲、通膨加劇等威脅。 賴清德在這時宣告核二與核三廠延役，在能源政策上，總算走出前人的陰影，說該說的話，做該做的事，但對於解決目前的危機可說是為時已晚。 （本文作者為台灣清華大學退休教授李敏。本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處） （本文僅代表作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：鄭竣凱】
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