【來論】錢言：“出生公民權”被維護是特朗普最暗淡的一束政治光譜本周美國最高法院否決了特朗普“非公民生子不得自然獲得美國公民身份”行政令，這是繼廣泛征收關稅后被否絕的又一項行政令。 “出生公民權（Birthright Citizenship）”是美國南北戰爭結束重建之後於1868年作為第十四修正案列入憲法，并於1898年作了明確解釋即父母無論何種身份，子女在美國出生，自動獲得公民身份。早在此之前，1866年的《民權法》也曾以聯邦法律形式確認出生公民權，但因擔心被國會推翻，才寫入憲法。可見推動這一法律列入到憲法的100多年前的先賢們，會預料到今天特朗普這樣人物的出現。這裡需要補充的是，對外國有豁免權人士如他國外交官在美所生子女，或外國佔領軍在佔領美國領土時所生子女，則不適用“出生公民權”。 非美國公民母親僅近10年來，利用這一憲法條款，在美產子高達1000萬人。中國籍持旅遊簽證在美生子10年來的有關統計，約在15-20萬人之間。高峰期為2012年到2019年。加上高峰期前三年，總人數約為30萬人。美國相關右派智庫發出聳人聽聞的預測：這一30萬正在中國成長的嬰兒或兒童，十幾年後以美國公民身份，將向美國進軍，無疑是一場佔領。這些言論似乎要引用“軍事佔領美國領土所生子女不能自動獲得公民身份”條款那番意味。 美國建國250年來，移民政策大致經歷了這樣五個時期：“來者不拒”——“種族限制”——“配額制”——“家庭+技能導向”——“安全與爭議”。在19世紀後期的種族限制下，出台了針對特定種族的首惡法律則是1882出台的《排華法案》，全面禁止華工入境、剝奪在美華人歸化權。這一法律直至1943年才廢除。1965年出台的《外來移民與國籍修正案》是迄今為止對外來移民最為友好和寬鬆的法案，由此世界各地特別是亞洲和拉丁美洲移民大量湧入美國，徹底改變了美國人口結構。1986年出台《移民改革與控制法》，大赦了270萬長期逗留美國的非法移民。同時，禁止雇主雇傭非法移民。1990年出台《移民法案》，大幅提高移民限額，增設投資移民（EB-50）、擴大技術移民（H-1B）配額與優先類別。“9.11”事件發生後，把移民與國家安全聯繫考量，於2002年出台《國土安全法》，成立國土安全部（DHS）及移民與海關執法局（ICE），強化邊境管控。 美國建國初期，全國人口約為390萬人，現在人口為3.1億，250年增加了近100倍。按同比口徑，250年來中國人口增長約為10倍，歐洲人口增長約為5.5倍。換句話說，美國成長的主要動力是移民推動。 美國人口中白人（不含拉丁裔）占比，建國初為80%，現在跌破60%。特別是90年代以技術和投資移民的政策導向，移民素質比歷史任何一個時期更高，“搶白人飯碗”既是美國經濟強勁的因素，也是傳統白人失去優越感的開始。保守派中最根本的理念之一就是白人優先。特朗普基本盤中的“紅脖子”們，是最痛恨人外來移民的一族。為了鞏固既有基本盤，特朗普試圖挑戰現存憲法中“出生公民權”，最終被最高法院否決。 這一行政令被否決，不是簡單的行政終止，在讓無數家庭鬆了一口氣之後，特朗普狹隘的白人種族優越論，不僅不為非白人族群所反對，也為秉持美國是“民族大熔爐”理念的大多數白人們反對。 特朗普二次入住白宮不足一年，兩度實施違憲行政令，在美國精英層看來，不是在為了美國優先，而是在挖美國基本國策的牆角。廣泛關稅實施，沒有增加財源，反而把物價推高。而否定“出生公民權”行政令頒佈後，也讓保守州流失了很多外來科技與商業精英。 眼看中期選舉逼近，美伊和談在談談打打中無休無止。特朗普的政治光譜越發顯得迷亂與閃失，而這次反出生公民權的行政令被最高法院否決，則是最暗淡的一束。 （作者錢言：資深時事評論員、香港亞旅衛視總編輯。本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：錢林霞】
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