【來論】楊流昌:家國之間:懷念董先生推動港台交流往事驚聞董建華先生9月8日晚逝世,心中百感交集。作為曾經兩度在香港中聯辦台務部並在國台辦港澳局工作過的一名台務工作者,我有過多年向董先生學習及處理港台工作的交集。斯人已逝,那些年他處理台灣問題、推動港台交流的一幕幕往事,浮現在眼前。
斯人已逝,那些年他處理台灣問題、推動港台交流的一幕幕往事,浮現在眼前。(資料圖片) 家族的台灣淵源:千絲萬縷的連結 董建華先生與台灣的淵源,遠早於他擔任香港特首。其父董浩雲是聞名遐邇的“世界船王”,1949年後將航運事業佈局台灣及香港。董家與國民黨關係密切,東方海外後來成為家族最重要的企業。董家下一代更透過婚姻延續了與台灣政商界的連結--董建華的妹妹董小平嫁給台灣前參謀總長彭孟緝之子彭蔭剛;弟弟董建成的妻子亦出身台灣軍政家庭。長子董立均的太太同樣來自台灣。這些家族紐帶,讓董先生對台灣有著超越一般政治人物的情感與理解。 我記得在一次工作交談中,董先生曾輕聲說起,他年輕時經常往返港台,與許多國民黨上層人士相熟。他說這些話時語氣平淡,但我能感受到那份跨越海峽的親情與友情,在他心中分量很重。 務實原則:政治定位清楚,政經分離操作 1997年香港回歸時,兩岸關係正處於李登輝訪美後兩岸兩會商談中斷的僵局之中,港台關係面臨前所未有的不確定性。正是在這個關鍵節點,董建華先生作為首任特首,對處理台灣問題展現出清晰而務實的思路。早在1996年參選特首時,他就明確表示香港應繼續促進兩岸文化、經濟交流,並直言“不會和台灣劃清界限,因為在台灣有許多好朋友”。 董先生處理港台關係的核心原則,就是嚴格按照“錢七條”靈活操作。1995年錢其琛副總理代表國務院宣佈的“錢七條”開宗明義指出:港台關係是兩岸關係的特殊組成部分,凡屬涉及國家主權和兩岸關係的事務,由中央人民政府安排處理,或由香港特別行政區政府在中央人民政府的指導下處理。在這一原則下,董先生的顧問葉國華多次闡明其操作性定義:“港台關係,要順著兩岸關係的大勢”。 政治定位極為清楚:港台關係不是國際關係,也不是中央對台關係,而是一國之內城市對城市、民間對民間、經貿對經貿的關係。在務實操作層面,董先生堅定支持、鼓勵港台經貿、航運、文化、人員往來。他常說,港台之間“生意照做,文化交流照搞,但政治上不越線”。在這一方針下,港台航運、貨運、轉口貿易繼續擴容,台商通過香港進入內地投資的通道始終暢通,香港繼續是台灣資金、台商進入內地的中轉站。台灣在港機構如“中華旅行社”等以非官方形式繼續存在。1997年香港回歸,當時的台灣海基會董事長辜振甫獲得董建華承諾將提升“中華旅行社”地位。董建華在回應有關“中華旅行社”總經理張良任的問題時明確表示,既然香港已經回歸了,“我們加了一項條款,就是中華旅行社代表在香港運作須接受‘一國兩制’”。這一處理方式,既保持了台灣駐港機構的實際運作,又清晰劃定了政治底線。 回歸之初,特區政府沒有設立專門的部門負責對台事務,董先生很低調地委任特別顧問葉國華先生處理涉台工作。葉國華代表董先生與台灣駐港機構溝通接觸,這在港英政府時期是從未有過的突破。2002年董先生連任後,正式由政制事務局主理對台事務,港台關係開始走向正規化。回頭看,這套從“低調務實”到“制度規範”的漸進安排,體現了董先生處理敏感事務的政治智慧。 回歸慶典:會見辜振甫,保留兩岸仲介空間 1997年7月1日香港回歸,海基會董事長辜振甫暨夫人辜嚴倬雲應邀出席香港政權交接儀式和特區成立慶典。7月3日下午,辜老一行依約拜會董建華特首,這是董先生上任後接待的第一批台灣貴賓。 這場會見意義非凡。辜振甫以海基會董事長身份來港,除為香港回歸祖國的歷史作見證外,更想促進兩地關係,就近協商,建立穩固而制度化的交流架構。董先生以特首身份會見辜振甫,象徵香港回歸後仍保留兩岸仲介空間--兩岸兩會的溝通橋樑雖因政治風波暫時中斷,但香港作為仲介平台的功能並未喪失。
2001年2月13日,時任香港特別行政區行政長官的董建華在香港禮賓府會見台北市長馬英九和他的訪問團,就香港和台北的城市發展交流意見。(港府資料圖片) 禮賓府的溫暖:接待台灣參訪團的難忘瞬間 2001年至2005年,我在香港中聯辦台務部擔任副部長期間,最難忘的莫過於董先生親自接待台灣同胞的場景。 2002年4月10日,台灣“中國統一聯盟‘一國兩制’參訪團”一行應香港“一國兩制”研究中心邀請抵港。董先生在禮賓府會見了他們。我們親眼看到參訪團成員對“一國兩制”充滿困惑--香港回歸不到五年,台灣同胞對這一構想能否在香港成功落實心存疑慮。 面對這些困惑,董先生沒有講大道理。他平靜而自信地對台灣同胞說:你們可以在香港街上隨便請教普通市民,讓他們談談五年來的親身感受。他說這話時目光篤定,語氣中透著對香港同胞和“一國兩制”的充分信心。參訪團團長王津平將一面書有“為了祖國美好的未來,我們心手相連”的錦旗贈送給董先生。那一刻,禮賓府裡湧動著一股跨越海峽的暖流。 歷史性的會面:接待馬英九市長 2001年2月,時任台北市長馬英九率團訪港。這是台港兩地最高層次官員的首次會面,意義非同凡響。 馬英九抵港時,董先生特別顧問葉國華代表接機,給予通關禮遇和專車接送。2月13日下午,董先生在禮賓府會見馬英九。那天禮賓府被百多名記者擠得水洩不通。兩人相見甚歡,還就城市發展和交通等問題交換了意見。雙方談到了加強滬、港、台北三地城市間的交流問題,希望未來把香港與台北間的“雙城論壇”發展成為上海、香港與台北間的“三城論壇”。馬英九邀請董建華在適當時機訪問台灣,董建華回應說會在“適當時機”前往,並說在從政以前他就經常到台灣探望親友。 馬英九後來表示,他此行收穫豐碩,特別是得到了行政長官董建華的接見,是五十年來首次有香港首長接見來自台灣的官員,說明港台關係比回歸之前更加好。他更說,我們樂意看到“一國兩制”在香港實行成功,稱讚香港回歸祖國後比英國人統治時期發展得更好。 作為見證者,我深深感受到董先生在這場歷史性會面中所展現的格局--既堅持了一個中國原則,又以開放的姿態推動了港台城市交流。這份拿捏分寸的政治智慧,令人敬佩。 危難時刻的溫情:921地震與華航意外 在兩岸政治關係出現摩擦時,董先生始終把握住人道關懷的底線。 1999年9月21日,台灣發生震驚世界的“921”大地震。董建華當天即發表聲明,對台灣發生嚴重地震“嚴重關切”,對死難者家屬致以深切慰問。他隨即決定派遣一支由消防員及救護員組成的16人救援隊伍前往台灣協助救援,配備生命探測器、氣體探測器及爆破設備等先進裝備。香港賑災基金諮詢委員會迅速撥款250萬港元援助台灣地震災民。截至10月初,香港各界通過台灣駐港機構支援地震災民的捐款達4300多萬港元。這些往來並不涉及兩岸政治定位,而是集中在災害救援等實際事務上,體現了港台之間血濃於水的同胞之情。 2002年5月,台灣華航客機在澎湖海域失事,機上載有香港居民。董建華在驚悉消息後,當天即通過特區政府對所有遇難者表示深切哀悼,對失事客機上的香港居民表示關切。他同時表示,香港民航處、機管局和入境處正緊密合作,全力為涉及此次空難事件的香港居民親友提供所需協助。在另一次涉及華航的航機意外中,董建華親自前往醫院探望傷者,並對機管局、醫管局、民航處、消防處等部門的快速應變和專業精神表示讚賞。這種親自過問、迅速行動的作風,讓港台兩地在災難面前始終保持著務實而溫暖的互助關係。 兩岸破冰的見證:連戰、宋楚瑜過境香港 2005年,兩岸關係迎來歷史性轉折。中國國民黨主席連戰和親民黨主席宋楚瑜先後展開大陸“和平之旅”,而香港成為這兩次歷史性訪問的重要中轉站。連戰一行於4月底經香港轉機前往大陸;宋楚瑜一行於5月5日從台北出發,中午抵達香港,在香港稍事休息後轉乘包機飛赴西安。5月13日,宋楚瑜結束九天八夜的大陸訪問,經香港轉機返回台灣。 董建華先生當時雖已卸任特首,但對經港的台灣訪問團給予了熱情接待。同年12月,連戰以國民黨榮譽主席身份專程訪港,全國政協副主席董建華設家宴款待連戰夫婦。連戰此次訪港是香港回歸後首次,他在機場表示對香港感覺很好。香港作為兩岸之間的橋樑,在兩岸和平發展的重要時刻發揮了不可替代的仲介作用。 卸任後訪台:遲來十五年的寶島行 2010年3月27日,董建華先生以全國政協副主席身份,偕夫人低調抵達高雄小港機場,展開為期六天的私人訪問行程。這是他自1995年赴台參加“中航”交船典禮後,時隔十五年再次踏足台灣。 他此行對外宣稱“探親訪友和觀光”,抵達當日與一般民眾一起通關,沒有特別禮遇。在高雄,他專程前往高雄港第66號碼頭,視察家族企業東方海外航運公司的貨櫃碼頭營運情況。長子董立均當時已是東方海外首席營運長,專程前來與父親會合。董先生還參觀了奇美博物館,盛贊館藏“具有世界級水準”。參觀高鼎遊艇公司時,他相當隨和健談,對公司經營簡報用心聆聽。他對媒體感慨道:“十多年沒到台灣了,發現高雄進步很多,相信在全球化發展、在亞洲崛起中高雄將大有作為。” 3月30日,董先生轉往台北,在國民黨榮譽主席連戰辦公室與這位多年老友閉門會晤約70分鐘。兩人主要敘舊,但董先生也明確表示,兩岸正在協商的經濟合作框架協議是“製造雙贏的,希望能儘早落實。”連戰當晚設宴款待董建華夫婦,海基會董事長江丙坤次日中午宴請。董先生在台北還參觀了101大樓和台北故宮博物院,笑言最想念鼎泰豐的小籠包。 董先生此次訪台,全程由妹夫彭蔭剛安排,妹妹董小平夫婦住台北,兒子媳婦和孫兒則先一步赴高雄與馮家親人團聚。在私人行程表象之下,台灣分析人士普遍認為,他以國家領導人身份實現訪台本身即具象徵意義--打破了從未有國家級領導人赴台的局面,為港台高層交流打開了空間,也為時任特首曾蔭權訪台創造了條件。正如當時評論所言,董建華這一小步,是兩岸關係突破的一大步。 卸任不退志:把“香港經驗”變為兩岸關係話語 2005年我調回國台辦任港澳局長。那一年董先生卸任特首,轉任全國政協副主席。有一次我來港調研港台交流政策,原以為卸任後的董先生不會再過問具體事務。沒想到,他仍然孜孜不倦地給予指導。 那次會面中,董先生對港台公務交流的政策框架提出了許多真知灼見。他說港台交流不能因他卸任而中斷,香港作為兩岸之間的橋樑,必須把這項工作持續做下去。他的話語樸實,卻透著一份“為官不忘初心”的執著--正如他自己常說的,一切為了父母、兒女和親朋好友,為了香港和國家的未來。 卸任後,董先生將“香港經驗”昇華為發展兩岸關係的重要話語。2013年6月,他在香港宴請到訪的民進黨前主席謝長廷時表示,香港願意繼續在兩岸事務交流上發揮獨特的“中間平台”角色。他明確指出,香港“有條件、有意願”繼續為兩岸事務發揮“最佳中間人”的角色,協助兩岸在此協商相關事務,誠如當年兩岸海協、海基會代表在香港商定“九二共識”一般。 他多次強調,“一國兩制”在香港的成功實踐,本身就是對解決台灣問題的垂範。香港是兩岸仲介與橋樑,是最佳中間人。當年兩岸在香港商出“九二共識”,香港有充分條件繼續擔任協商平台。2017年兩岸交流三十周年紀念大會上,董先生指出,第一張台胞證是由香港中國旅行社簽發、“九二共識”是基於兩會在香港進行的工作性會談達成、三十年來無數人員和貨物經由香港往返兩岸。他還批評民進黨當局拒絕承認“九二共識”,推行“去中國化”政策,嚴重破壞了兩岸關係和平發展的政治基礎,呼籲對方“識時務”,停止“台獨”分裂活動。這些論述,將香港在兩岸關係中的獨特角色提升到了戰略層面,為兩岸關係和平發展提供了重要的思想資源。 董建華先生的一生,是家國情懷的一生。他出身航運世家,與台灣有著千絲萬縷的聯繫;他擔任特首,在“一國兩制”框架下為港台交流開闢了新路;他卸任之後,仍以不同身份繼續為兩岸關係奔走。 董先生處理台灣問題,有三個方面讓我尤為感佩。其一,政治定位清晰,務實操作靈活。他始終堅守“錢七條”的政治底線,港台關係不是國際關係,也不是中央對台關係,但他以政經分離的方式靈活操作,讓港台經貿往來、文化交流、人員互通從未中斷。其二,危難時刻見真情。無論是921地震時第一時間派遣救援隊,還是華航意外時親自過問、前往醫院探望傷者,他都以最樸素的人道關懷,讓台灣同胞感受到香港同胞的溫暖。其三,格局宏大,退而不休。他把香港在兩岸關係中的仲介角色提升為戰略話語,從特首任上到卸任之後,從未停止為兩岸關係和平發展貢獻力量。 他以特首之尊,在禮賓府裡面對台灣同胞坦然說出“請到香港街上問問普通市民”;他以國家領導人之身十五年後再踏寶島,笑稱“這趟是探親訪友和觀光”;他以全國政協副主席之職,將香港在兩岸關係中的獨特角色提煉為“最佳中間人”的戰略話語。他用行動詮釋了什麼是“一切為了父母、兒女和親朋好友”--那是一份超越了個人、家族,上升到國家民族大義的深情。董先生不是兩岸關係舞台上最耀眼的角色,卻是最踏實、最持久的搭橋人。 如今先生已去,但那份對“一國兩制”的篤定自信,那份對祖國統一的殷切期盼,將永遠銘刻在每一位曾與他共事的人心中。 董先生,一路走好! (本文作者為香港中評社評論員) (本文為作者觀點,不代表本媒體立場) 【編輯:黃璇】
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