【通講壇】專家解讀習拜會：拜登的承諾能信嗎？

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【通講壇】專家解讀習拜會：拜登的承諾能信嗎？

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2023-11-17 00:00 | 稿件來源：香港中通社

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　　【解說】舉世矚目的“習拜會”於當地時間11月15日落下帷幕，中美雙方都傳遞出了滿意的信號。習拜會第二天，美方將中國公安部鑒定中心（含國家毒品實驗室地址）移出“實體清單”，解除對其制裁。此舉被視為是美方釋出讓步的友好訊息。

　　【解說】然而也是在同一天，美國防長奧斯汀不顧拜登一再重申的“五點承諾”，表示會繼續協助武裝台灣。他重申美國會不斷加速向台轉讓武器，並指中美領導人會面討論的任何事項，都不會“使事情朝不同方向發展”。這不禁讓人疑惑，美國對中國的態度究竟如何？拜登的承諾能信嗎？

　　【小標題一】中美關係能維持“鬥而不破”已是成功

　　【同期】旅法學者、復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭

　　中美之間這種競爭性的、結構性的矛盾，是會談也解決不了的問題。正是因為有這些問題的存在，雙方才需要坐下來，管控這種競爭，管控這種矛盾和對立，只要能夠讓中美關係繼續維持在“鬥而不破”這種狀態，（會談）就是成功。

　　另外這次確實有一個很大的突破，就是雙方軍事溝通恢復了。因為軍事它有一個特殊的含義，是顯示雙方的信任到什麼程度。軍事合作一般被認為達到了最高的安全層面，你像我們和俄羅斯為什麼說是“背靠背的關係”，因為雙方有軍事合作。至於其他的問題，確實要麼需要時間，要麼需要智慧，我們不能指望一次會談就能夠解決。

　　【小標題二】解除對公安部鑒定中心的制裁說明中美關係有突破

　　【同期】旅法學者、復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭

　　按說他當初把公安部這個部門列入這個名單就是沒有什麼道理的，它實際上是一個政治問題，應該用政治方法去解決它。能解決就說明確實雙方政治層面在改善了，中美關係有了突破。

　　我覺得拜登當總統三年多以來，這個世界已經習慣他說錯話了，他這種類似的錯誤總是有，你比如說俄烏衝突以後，他說普京不能再去執政了，嚇得白宮趕快說，他不是這個意思。但是中國有一句話叫“察其言觀其行”，我們還是要看他做得怎麼樣，至少有一點我是確信的，他不希望中美關係失控，他希望建立護欄。

　　【解說】近年來，美國頻頻出手“封殺”中國企業，美國商務部長雷蒙多9月中表示，目前已有700多家中國公司被列入美國的出口管制清單，其中不少涉及芯片等高科技領域。隨著公安部鑒定中心制裁解除，美國對中國的貿易關稅、科技封鎖等是否有放寬的機會？

　　【小標題三】其他封鎖能否放寬？取決於一個條件

　　【同期】旅法學者、復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭

　　如果拜登總統能夠連任的話，我覺得關稅應該是會首先作出調整的。民主黨是支持自由貿易的，他是支持全球化的，他也懂得貿易戰沒有好處，但是他為了要連任，他不能去做這個事情。至於科技，中國是全球最大的芯片市場，你失去了最大的芯片市場，你的研發也會受到很大的影響。因為這種高科技產品它最大的風險就是成功率太低，成本太高。它必須依靠一個龐大的市場來化解這種風險。像現在這種不分青紅皂白大規模（封殺）的這種做法，其實不符合美國利益的，所以說我覺得他也會逐步去調整，但前提條件是拜登能夠連任，因為他第二個任期就沒有連任的壓力了，可以做一些自己想做的事情。

　　【小標題四】“習拜會”上“博出位”能否成為拜登大選的加分項？

　　【同期】旅法學者、復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭

　　其實拜登就只有兩個選擇，要麼是中美關係很對立，他們就會指責你搞砸了中美關係。另外一種就是我穩定了超重要的關係，對方可能會指責你對中國軟弱。其實他也明白他作為執政黨，不管做什麼，反對黨都會去批評他。他也在想這兩種批評，我可能要兩害取其輕。對於一般老百姓，坦率講還是希望穩定。

　　拜登的時間不多了，現在已經11月份了，明年1月份美國就進入選舉季。他實際上就這一個時間窗口了，所以他還是很著急，如果這個時間窗口錯過，他就再沒有機會了。至少到目前為止這場會談是成功的，中美雙方都是認可的。所以從這個角度來說，對他自己確實也是個加分項。

　　記者陳爍孫晉欣香港報道