G20峰會落幕，帶來了哪些積極信號？香港新聞網11月17日電 第一財經資訊報道，作為本次二十國集團峰會（G20）的主辦方，印尼總統佐科曾感嘆，自己正在主持有史以來“最艱難的”G20峰會。峰會於16日通過了《二十國集團領導人巴厘島峰會宣言》（下稱“宣言”），試圖為當前複雜且多變的國際局勢指明方向。 複旦大學國際關係與公共事務學院教授朱傑進告訴第一財經，“總體取得了比較積極的結果，高於預期”。他解釋道，會前各方對今年G20還是有點擔心，比如參會者的多少、線上線下的舉辦形式等，最終領導人線下齊聚巴厘島，且中美元首在G20峰會前會晤，都向外界釋放了積極信號。 G20巴厘島峰會結束後，佐科與印度總理莫迪進行了交接。明年，印度將接任印尼擔任G20的輪值主席國。為了彌合全球分歧，有印度媒體稱，新德里舉辦的G20峰會屆時將圍繞“同一個地球，同一個家庭，同一個未來”為主題。
非經濟因素未乾擾 疫情以來，全球多國領導人首次在G20巴厘島峰會上面對面會談。2020年，由沙特擔任輪值主席國的G20峰會完全采取線上會議的形式舉行；2021年意大利羅馬G20峰會，有部分國家未派領導人直接參與。 朱傑進此前告訴第一財經，此次G20是在危機重重的背景下召開，其中既有經濟危機，也有非經濟領域的危機。 外交部網站公佈的宣言（摘要）開篇顯示，當前全球多重危機叠加，世界經濟經歷了新冠肺炎疫情帶來的破壞，以及氣候變化等其他挑戰導致經濟下滑、貧困加劇、全球復甦放緩并阻礙實現可持續發展目標。 宣言（摘要）顯示，作為全球大型經濟體，二十國集團成員認識到有必要通過承擔集體責任、采取合作舉措，以促進世界經濟復甦、應對全球挑戰，為強勁、可持續、平衡和包容增長奠定基礎。各國領導人確認二十國集團是全球經濟合作主要論壇，重申就再次應對全球經濟挑戰開展合作的承諾。 朱傑進認為，即便是（有關）較為敏感的俄烏衝突，宣言重申了各國在包括聯合國大會和安理會等其他場合表達的立場，“這也是各方妥協的結果，體現了與會各方的務實。正是有了妥協，才使得宣言最後得以落地。” 宣言（摘要）也強調，我們認識到二十國集團不是解決安全問題的論壇，安全問題可以對全球經濟帶來顯著的後果。 妥協之中也有亮點 從最初應對經濟危機的部長級會議到2008年金融危機期間的領導人峰會，以及後來的歷屆峰會，G20一路走來都離不開宏觀經濟政策話題。此次巴厘島峰會以“共同復甦、強勁復甦”為主題，以全球衛生基礎設施、數字化轉型和可持續的能源轉型為三大優先議題。 今年以來，在美聯儲強勢收縮政策影響下，眾多經濟體出於遏制通脹、防止資本外流、穩定本幣匯率等考慮，被迫跟進加息。而全球加息潮對全球經濟衰退的威脅顯而易見。世界銀行9月中旬發佈的研究報告認為，全球央行正以過去50年未見的同步程度加息，這一趨勢可能會持續到明年，令世界經濟陷入衰退，并給新興市場和發展中經濟體帶來金融危機，造成持久傷害。 在如何實現“共同復甦、強勁復甦”方面，宣言（摘要）強調，支持可持續復甦，各國承諾加強宏觀政策合作，防範下行風險和負面外溢效應。適當調整貨幣政策收緊的節奏，確保通脹預期穩定，降低跨境溢出效應。 除了核心的宏觀經濟政策話題，宣言（摘要）還涉及諸多當前熱點議題。比如，環境方面，宣言（摘要）提及，應對生物多樣性喪失、森林砍伐、沙漠化、土地退化和乾旱，在自願基礎上實現2040年前退化土地減少50%。認識到一些國家為確保2030年前至少30%的全球陸地和至少30%的全球海洋得到養護或實現保護目標所作的努力。朱傑進認為，“實現2040年前退化土地減少50%”，是在全球生物多樣性治理方面的一個推進，是一個比較具體的目標。 在氣候領域，宣言（摘要）顯示，“進一步敦促發達國家履行其到2020年每年聯合動員1000億美元并將該年度目標延至2025年的承諾。”“G20顯然不是商議氣候問題的主要渠道，但是可以給予政治上的支持。當前在埃及舉行的聯合國第27屆氣候大會主要解決氣候融資問題，所以在G20峰會中再次強調，也算是支持這一問題妥善解決的信號。”朱傑進說道。 在能源轉型方面，朱傑進告訴第一財經，“逐步取消和規範低效、鼓勵浪費的化石燃料補貼，這在之前的G20中談論很多。但是在可再生能源領域，碳定價的表述卻是第一次提及。”宣言（摘要）提到，加快部署可再生能源，推動低排放發電，推動支持清潔能源轉型的財政、市場和監管機制，包括酌情使用碳定價和非定價的機制和激勵措施。 “以前在G20內部對於碳定價是有爭議的，因為各方雖然支持能源轉型，但并不都願意以‘碳定價’的方式進行，因此，此次宣言中‘酌情使用’的措辭體現了各方在這一領域的妥協。” 此外，在世界銀行設立應對疫情大流行基金，在朱傑進看來也是一個新成果。據世界銀行官網報道，6月30日，世界銀行執行董事會批准設立一個金融中介基金（FIF），為加強國家、區域和全球層面的大流行病預防和應對能力提供資金，并重點關注中低收入國家。11月13日，就是本次G20巴厘島峰會舉行的前兩天，印尼總統佐科宣佈啟動二十國集團（G20）疫情基金。佐科表示，目前該基金已籌集14億美元，但這一數額仍不够。世界衛生組織數據顯示，目前抗疫資金缺口高達160億美元。 同時，朱傑進表示，“支持政府間談判機構就加強大流行病預防、防範和應對能力制定國際文書”也是各方妥協的結果，“之前德國在默克爾政府期間，一直在推動締結所謂的‘國際大流行病條約’，呼籲各國應該加強合作，促使大流行病預警機制和更加快速的應對工作得以改善，以預防新的全球疫情大流行。 但響應者寥寥，如今或為後續開始談判奠定基礎。” 【編輯：紀東】
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