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李家超探長者聽民意 五年規劃料有長遠政策應對人口老化

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2026-08-28 10:05 | 稿件來源:香港新聞網

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香港中通社8月28日電(記者 陳卓儀)香港特區行政長官李家超日前落區探訪長者,隨即宣布9月16日公佈香港五年規劃和2026年施政報告。在香港首份五年規劃出爐前落區,且聚焦居家安老領域,預計五年規劃在民生領域或有較多筆墨聚焦應對人口老化問題,為未來的安老養老提出長遠整體政策。

五年規劃是具前瞻性、策略性和可操作性的指導文件,這不僅體現在經濟貿易、創科產業的發展,更應體現在民生問題上。李家超探訪日間醫療中心的長者、了解耆樂中心的活動和服務,他希望透過到訪社區與市民真切交流,了解其需要和期望,所得啟發有助制定新政策措施。

香港首份五年規劃及2026年施政報告預料下月出爐,8月26日,香港特區行政長官李家超落區到深水埗探訪長者,並了解日間醫療中心服務成效。

如果說對接和服務國家發展大局,可以對標“十五五”規劃的整體要求,那麼民生話題則需要香港因地制宜提出長遠應對之策。因為在“一國兩制”之下,港澳地區的退休養老制度與內地城市有異,且香港也面臨著相對比較嚴重的人口老化問題。

根據聯合國人口分析,預計在未來30年內,65歲及以上的人數將翻倍。其中,在擁有超過100萬人口的地區,香港預計在2050年成為全球人口老化程度最高的城市。近年來香港特區政府對於人口老齡化採取主動積極的應對準備,政府專門成立促進銀髮經濟工作組及社會高齡化對策工作組。

五年規劃諮詢文件中多次提到“社會高齡化”,民生及社會發展單獨成章節,文件提出繼續貫徹“居家安老為本,院舍照顧為後援”的方針,持續加強社區和院舍照顧及支援服務,讓長者能按自身情況和需要獲得合適服務。此外,文件也提到,優化跨境養老措施,為香港長者跨境養老提供更多選擇。

短短幾行字,預示了香港安老政策的兩條主要路徑:居家安老、跨境養老。一方面,居家安老配置日間醫療中心,有助減少非必要住院減輕醫療系統的壓力;另一方面,居家的意義在於熟悉的社區環境,讓安老環境更人性化。

對於跨境養老而言,雖然北上養老已是大勢所趨,市場選擇和政策鼓勵也越來越完善,但始終有兩個因素讓長者依然有所擔憂:社區化和醫療條件。在鄰近的大灣區城市,醫療條件較高的只有一兩個城市可選,相比對居家安老,在陌生城市,與陌生人一同生活在陌生小區,始終不是最優選擇。

不少機構和學者關注香港長遠的養老問題,因為人口結構的變化,勢必會涉及整個政府的醫療和其他資助開支。長遠而言,跨境康養不僅是香港安老服務的延伸,更可成為撬動香港醫療、房屋、人力、福利多維度提質升級的槓桿。

分析指出,跨境安老政策在執行中仍存在諸多痛點和難點,應聚焦優化政策、貫通資訊、統一標準、對接規則、聯通服務等保障機制,構建跨境協同聯動服務體系。(完)

【編輯:錢林霞】

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