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美國新國安戰略涉台措辭弱化引發解讀

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2025-12-09 18:14 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社12月9日電 (香港中通社記者 施鑫岳美國政府日前發布最新國家安全戰略報告,對於中美競爭態勢措辭更加謹慎,淡化意識形態與價值觀念,更重視兩國之間的經貿關係。值得注意的是,報告在提到台灣問題時,措辭有了顯著變化,雖然仍強調“嚇阻台海衝突”,但在用詞上出現明顯降級,引起台灣輿論高度關注。

資料圖為台北101大樓。香港中通社圖片

國家安全戰略報告是美國新總統上任時,向國會提交的戰略文件,通常在每個總統任內發布一次,正式宣告美國自身的全球優先事項,並牽動美國政府相關機構的預算分配。

綜合台媒報道,特朗普政府新發布的國家安全戰略報告在討論台灣問題時,總結了關注台灣的兩大理由:一是台灣在半導體產業中佔據主導地位;更重要的是,台灣提供了通往第二島鏈的直接通道,且每年全球三分之一的海運通過南海,對美國經濟有重大影響。

報告接著稱,遏阻台海衝突,最理想的方式是通過維持軍事優勢來實現,並稱美國“不支持任何單方面改變台海現狀”的做法。為實現上述目標,美國將打造一支能在第一島鏈任何地點阻止侵略的軍隊,但美軍不能、也不應當單獨承擔這一任務,盟友須投入更多軍費和行動,加強集體防禦。

輿論注意到,與2017年特朗普第一任期時發布的國家安全戰略報告僅在一句話中三次提到“台灣”相比,此次提升了涉台問題的篇幅分量,在三個段落、八次提及“台灣”,內容上更是將台灣問題作為美國在印太區域戰略中,防止大規模軍事衝突的核心議題。

然而,“魔鬼藏在細節中”。台灣中央社報道,上一任拜登政府的國家安全戰略報告用字為“反對任何一方單方面改變台海現狀”, 這一次特朗普政府發布的報告,卻變成了“不支持單方面改變台海現狀”。從“反對”到“不支持”,措辭更為緩和。報道引述美智庫學者分析指出,這確實代表了美國涉台措辭明顯的降級,也是美國對台政策偏移最明顯的證據。

台當局前安全部門負責人李翔宙也認為,過去美國政府慣用的“反對單方面改變台海現狀”中的“反對”,被特朗普政府改為“不支持”,這樣的措辭轉變,隱含著美國從主動反對轉為被動不支持,代表承諾強度的弱化。報告同時明確稱,美軍不能也不應單獨承擔防衛責任,要求盟友必須增加防務支出,對台灣也意味著必須大幅提高防務投資。

台當局“國安會”前副秘書長楊永明投書媒體稱,特朗普政府的國家安全戰略核心就是“美國優先”與“戰略收縮”,並清楚呈現出幾個特點,包括中美權力轉移、打代理戰爭、台灣增加軍費。面對這份報告,台灣必須更加謹慎,並看懂其中透露出的關鍵信息。

台灣《聯合報》8日發表社評指出,從白宮發布的最新國家安全戰略報告到美防長赫格塞思最新講話,處處可見特朗普第二任期把經貿視為中美關係核心。近期日本首相高市早苗涉台言論引發中日關係緊張,美國至今未見與日本站同一陣線,不難看出現在的美國政府不僅不想看到戰端開啟,且更重視與中國大陸發展關係。民進黨當局能否注意到其中變化,同時好好思考如何重啟兩岸對話,走出一條能維持兩岸和平的道路?(完)

【編輯:林曉惠】

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