（全國兩會）2026年政府工作報告高頻詞“改革”與“創新”香港中通社3月6日電（香港中通社記者 黎金良）中國國務院總理李強5日在十四屆全國人大四次會議上作政府工作報告。這份擘畫“十五五”開局之年的宏偉藍圖，不僅用數據勾勒出中國經濟社會發展的堅實足跡，更以高頻詞彙傳遞出清晰的施政信號。據報告起草組負責人介紹，“改革”與“創新”這兩個詞在全文中共出現了75次。這75次的迴響，並非簡單的詞彙疊加，而是新形勢下中國應對挑戰、開創未來的核心邏輯與行動綱領。
3月5日上午9時，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行開幕會。香港中通社圖片 2025年，面對“多年少有的外部衝擊挑戰和國內兩難多難問題交織疊加”，中國經濟頂壓前行，GDP增長5%。成績來之不易，但報告清醒地指出，外部環境變化影響加深，地緣政治風險上升，國內深層次結構性矛盾顯現。 在這樣的背景下，“改革”與“創新”被提到了前所未有的高度。這不再是常規的選項，而是應對複雜嚴峻形勢的“關鍵一招”。報告強調，做好新形勢下經濟工作必須“堅持政策支持和改革創新並舉”。這意味著，單純的政策刺激已不足以解決所有問題，必須通過深化改革破除體制機制障礙，通過科技創新培育新質生產力，從而激發內生動力，實現從“穩住”到“向好”的根本性轉變。 細看報告，“創新”一詞緊密圍繞著“新質生產力”展開。過去一年，中國在人工智能、生物醫藥、量子科技等領域研發應用走在世界前列，國產大模型引領全球開源生態。這些成就的背後，是國家對科技創新的高強度投入與戰略布局。 報告提出，2026年要“加快高水平科技自立自強”。這不僅是口號，更有具體的路徑：從發揮新型舉國體制優勢、全鏈條推進關鍵核心技術攻關，到推動科技創新和產業創新深度融合、支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，以至一體推進教育科技人才發展、加大拔尖創新人才自主培養力度等。 過去一年，從“天問二號”追星到“福建艦”入列，從新能源汽車產量超1600萬輛到數字經濟核心產業增加值佔比提高，“創新”已滲透進中國經濟的毛細血管，成為推動產業結構向“新”向“優”轉型的根本動力。報告明確提出，要因地制宜發展新質生產力，打造智能經濟新形態，這正是“創新”一詞高頻出現的現實指向。 如果說“創新”是發展的新引擎，那麼“改革”則是確保引擎高效運轉的制度潤滑劑。報告中，“改革”的觸角延伸至經濟社會的各個領域，旨在打通堵點、釋放活力。 例如，針對“內捲式”競爭和地方保護主義，報告提出制定全國統一大市場建設條例，規範地方政府招商引資行為，破除市場分割。這是通過改革優化資源配置，增強國內大循環內生動力的關鍵舉措。 在深化財稅金融體制改革方面， 報告提出從零基預算改革到地方稅體系健全，從資本市場投融資綜合改革到中小金融機構減量提質，一系列改革舉措旨在防範化解風險，提升服務實體經濟的效能。 報告還強調要用改革的辦法打通經濟循環的卡點堵點，讓各類企業在公平競爭的環境中安心經營。 特別值得注意的是，報告強調“強化改革舉措與宏觀政策協同”。這表明，2026年的政策組合拳中，改革不再是獨立的單項任務，而是與財政、貨幣等宏觀政策深度融合，共同作用於穩就業、穩企業、穩預期。（完） 【編輯：彭玉婷】
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