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中國推新招促養老服務改革

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2026-01-28 19:56 |

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  香港中通社1月28日電 為降低養老服務用地成本、盤活存量空間,中國自然資源部、民政部、國家衛生健康委近日聯合印發《關於深化自然資源要素保障 支持養老服務改革發展的若干措施》,著力減輕市場主體負擔,擴大普惠養老服務供給。

  綜合28日消息,文件明確,新建城區和住宅項目須按規劃標準同步配建養老服務設施。在“降成本”方面,支持土地混合開發與空間複合利用,允許非獨立佔地的養老設施與其他建築兼容建設。對非營利性養老機構用地實行應保盡保、依法劃撥,免除土地出讓金;營利性養老用地則全面推行長期租賃、先租後讓等靈活供應方式,土地出讓金可分兩年繳清,緩解企業資金壓力。

  在“用存量”方面,《措施》鼓勵利用城鎮老舊小區周邊的邊角地、夾心地等零星地塊,改造或增設養老及醫養結合設施,支持非營利性養老設施調整容積率和建築高度。在農村地區,優先使用閒置集體建設用地發展養老服務,提升資源利用效率。

  此外,三部門將推動創新資源組合供應模式,匹配溫泉康養、森林康養等新興業態需求。所有養老服務設施用地將納入國土空間規劃“一張圖”實施動態監管,未經法定程序不得擅自改變用途,確保政策紅利真正用於養老服務。

  當前,中國老齡化程度持續加深,養老服務需求快速增長。此次政策通過優化土地供應機制、降低制度性成本、激活存量空間,提升養老服務的可及性與可負擔性,為構建高質量、可持續的養老服務體系提供支撐。(完)

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