【來論】中央為什麼會重用李家超？李家超經行政長官提名和建議、中央批准任命為政務司司長，這幾天引發本港輿論廣泛關注。由於這個職位畢竟是一人之下、18萬公務員之上的重要崗位， 對內負責統籌政府各司局，對外負責與立法會溝通協調，在行政長官因特殊情 況不能履職時，又代行其職責。李家超以保安局局長的身份擢升此職，令許多 人產生聯想，甚至有人質疑建立“警察政府”。 全國政協副主席夏寶龍出任中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦 主任後，中央政府和中央涉港部門十分注重特區政府管治團隊的建設，對管治 團隊主要官員的情況、能力、擔當，運籌帷幄，十分清楚。在香港由亂及治、 走向正軌的關鍵時刻，中央迅速同意和任命了行政長官的這項提名和建議。 香港不可再出亂子 如何看待李家超被重用？筆者認為，不可計較於細枝末節，應以更廣闊的視角 觀察之。綜觀國際、內地及香港形勢，重用李家超這類全身心愛國、有擔當、 有能力的官員，是中央的必然選擇。 記得中聯辦主任駱惠寧在今年的新年酒會致詞中說過一句話：“世界在變，國 家在變，香港也在變。”許多港人也許並沒有理解這句話的深刻含義。變化是 趨勢，中央對香港特區政府官員的任用，也是應變之舉。 世界的變化，主要體現在以美國為首的西方發達國家，對中國、俄羅斯等國家 愈來愈不友好，自特朗普政府上台以來，美國對中國的打壓變得愈來愈露骨、 蠻橫、離譜；拜登政府上台後“換湯不換藥”，聯合更多盟友打壓中國，甚至 要構建以意識形態為分界線的所謂“民主國家同盟”，世界有重回冷戰時期的 危險。美國以“民主、人權”的名義打壓中國，實則是為了維護其“世界老 大”的地位，試想，在中國還處於“文革”動亂的上世紀七十年代初，中美之 間鴻溝更大，美國都願意與中國建交；在 1989年“六四”風波之後，中美關係 經歷短暫的寒冬，最終都可以握手言和。今天的中國，比那時不知開放了多少 倍，怎麼就變成了美國眼中的“專制國家”了？ 美國朝野兩黨空前一致地要打壓中國，突破口就集中在台灣、西藏、新疆、香 港、南海、東海，一個藉口不行，又找另一個藉口，中國必須時刻準備應對挑 釁。“修例風波”中，黎智英在美國公開宣稱，香港的遊行是“為美國而 戰”，並將香港形容為“敵人的陣地”；還有示威者打出“光復香港，時代革 命”的政治口號。“光復”是什麼意思？要讓香港回到英國人統治的時代嗎？ “革命”是什麼意思？要用暴力手段推翻國家政權嗎？這些露骨的表達，讓中 央意識到，香港暴亂的本質不是“爭民主、爭自由”，而是要讓香港脫離中 國，“港獨”勢力是真實存在的，並與美國已結成了同盟。這絕對不能容忍！ 中央出手制定了《港區國安法》，全國人大又出台決定，完善香港選舉制度， 香港局勢已經好轉。香港不能再出亂子！這是底線。堵塞制度漏洞無疑是重要 的一招，但好制度還要靠人來執行，除了完善制度，還要做好選人用人的功 課。由此來看，中央重用“修例”風波期間態度鮮明、立場堅定的李家超，是 有考慮、有計劃的。 勇於擔當是官員最重要素養 “修例風波”猶如一面鏡子，照出了香港管治團隊及特區政府官員的不足。整 體上看，18萬公務員隊伍部分並非堅定的“一國兩制”守護者，有的公務員以 “政治中立”為由，消極執行中央和特區政府的決策；有的問責官員對明顯的 “港獨”言行不敢依法規管，履職不到位；更有個別公務員為本土激進勢力、 “港獨”勢力暗中送情報，充當“內鬼”。香港公務員隊伍的最大問題是在大 是大非問題上立場不堅定，缺少擔當精神。 “疾風知勁草”。唯有特區保安局領導下的紀律部隊表現出色，特別是香港警 隊忍辱負重，成為最後的“防波堤”。試想，如果沒有香港警隊的苦苦支撐， 香港局勢完全有可能失控，“一國兩制”面臨崩盤的危險。李家超作為紀律部 隊的首領，當然起到了關鍵的作用。 另一方面，香港的民生痛點是房價畸高，其原因是供地不足，供地不足的原因 是香港一些團體和機構阻止政府擴大供地。從本質上講，香港的經濟已被利益 階層綁架。但歷經多屆政府，有幾個官員敢於得罪利益階層呢？一屆給一屆甩 包袱，雪球愈滾愈大，造成了今天的局面。 回歸後，中央授權香港自行管理內部事務，不向香港收取一分錢稅收，在遭遇 兩次金融危機和兩次疫情時，還無償支援香港。如今中央重用站得出、敢發聲 的李家超，有明導向、立標杆的用意。 除了“愛國”、“擔當”之外，“能幹”是中央選人用人的一個關鍵詞。除李 家超之外，這次晉升為保安局局長的鄧炳強、晉升為警務處處長的蕭澤頤，都 屬於“能吏”。李家超在警界幾十年，曾屢破奇案，坊間稱為“辣手神探”； 鄧炳強受命於危難之際，指揮了幾場漂亮仗，特別是解決“佔據中大理大”事 件；蕭澤頤帶領警隊堅守一線，有效控制了黑暴事態的擴大。 “愛國擔當的能吏”仕途看好 三名警界出身的官員獲提升，並非刻意突出警察背景，更不是要打造“警察政 府”。中央用人，歷來是什麼矛盾突出，就重用能解決矛盾的高手。2003年沙 士期間，北京疫情嚴峻，剛就任海南省委書記三個月的王岐山被緊急調任北京 市長；去年年初，武漢疫情高峰，中央緊急調上海市長應勇出任湖北省委書記。 既然香港管治團隊最大的問題是擔當精神不夠、管治能力不足，那麼，在 “修例風波”中表現出色的官員，當然就進入了中央的視野。在香港回歸正軌 後，相信在各個方面表現出色的官員都有機會獲得重用。“出色”主要表現在 “愛國”、“擔當”、“能幹”，因此，“愛國擔當的能吏”仕途看好。由此 來看，在未來日子，不僅李家超，其他“李家超們”行情也將看漲。 (作者系港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本 法研究院副院長、客座教授屠海鳴) |
