【來論】“兩高”報告啟示香港築牢國家安全底線昨天上午，全國政協委員列席了十三屆全國人大五次會議第二次全體會議，聽取了《最高人民法院工作報告》和《最高人民檢察院工作報告》。 “兩高”報告均在“維護國家安全”上着墨頗多。 會後，港區政協委員在交流中普遍認為，“一國兩制”下的香港，雖然與內地法律體系不同，但在維護國家安全上沒有“兩制”之別，只有“一國”之同。“兩高”報告啟示香港築牢國家安全底線。
全國政協常委李家傑（中）、本文作者（左）和全國政協委員施維雄，在小組會上。圖源：大公報 國家安全是頭等大事 “兩高”報告在總結去年工作和安排今年工作時，均把“堅決維護國家安全和社會穩定”放在第一部分。“最高法”報告指出：“嚴懲危害國家安全犯罪，堅決維護國家政治安全。”“最高檢”報告強調：“落實總體國家安全觀，從嚴從細從實抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。” “把維護國家安全放在首位，這並非‘中國特色’，而是世界通例。”在昨天下午的小組討論會上，委員們聯繫到最近爆發的俄烏戰爭講到，國家安全與人民安寧密不可分，國將不國，民眾如同狂濤駭浪中的一葉扁舟，毫無什麼安全可言！ “修例風波期間，美西方煽動香港的年輕人施暴，打着民主和人權的旗號，但在美國衝擊國會山事件中，他們卻稱示威者危及了國家安全，是暴徒。這是典型的雙標！”筆者在討論中說，個別國家只允許自己維護國家安全，而不允許別人維護國家安全，這是國際流氓的做派。 “‘一國’是‘兩制’的前提和基礎，不能以‘兩制’為由，削弱維護國家安全的責任”。筆者在發言中還指出，過去香港部分人在這個問題上認識不清，現在應該正本清源。 思路在討論中更加清晰：維護國家安全是頭等大事，“一國兩制”下的香港不能例外。 “二十三條立法”不能再拖 “兩高”報告總結了去年打擊危害國家安全犯罪的情況。“最高法”報告還專門指出“對資助危害國家安全活動的李亨利依法定罪判刑”。 重拳打擊危害國家安全犯罪的事實，令港區政協委員印象深刻。 “香港國安法實施，並不意味着‘二十三條立法’可以擱置。”吳良好常委說。他認為，沒有完成“二十三條立法”，基本法相關方面的要求還“懸在空中”，沒有落地，這是無論如何也說不過去的。 “危害國家安全的內部和因素還沒有徹底消除，不可掉以輕心！”周安達源常委分析說，香港國安法實施後，“港獨”勢力土崩瓦解，但英國統治者撤離香港時撒下的“種子”還在，體現殖民統治的制度還在，親英親美的勢力還存在，殖民文化還沒有徹底清除，戀殖情結還在一些人的頭腦中根深蒂固，稍有風吹草動，就有可能死灰復燃。 “必須時刻繃緊國家安全這根弦！”姜在忠委員說。他認為，美西方遏制中國是一項長期戰略，他們只要騰出手來，就會採取各種方式打壓圍堵中國，香港與內地社會制度不同、法律體系不同、經濟制度有差異、人們的價值觀有差異，香港是美西方下手的最佳地方。一旦出現某個“導火索”，就有可能出現新的動亂。 大家認為，現在香港的政治生態已經改善，“二十三條立法”的時機已經成熟，不能再拖下去。 “去殖民化”應啟動 “兩高”報告中列舉了不少數據，還點到了若干案例。許多委員認為，“兩高”報告本身也是宣教國家安全的“教材”。香港要切實維護國家安全和社會穩定，必須從根子上鏟除“港獨”生存的土壤，當務之急就是“去殖民化”。 李家傑常委認為，香港回歸後，沒有對殖民文化進行系統清理，這是違反常理的。新加坡建國後，系統清理了殖民文化。上世紀六七十年代獨立的亞非拉國家，都對殖民文化進行了不同程度的清理。香港不能以“國際大都市”的理由迴避這個問題。 邱達昌副主任認為，唯有“去殖民化”，根除掉某些人的“戀殖情結”，國家觀念才能覺醒，“做一個堂堂正正的中國人”才能成為人們的理性選擇。有一位委員說，成龍曾經主演過一部很出名的電影《我是誰》。在香港，由於沒有“去殖民化”，好多年輕人不知“我是誰？”“身份錯亂”導致“意識錯亂”，成了“黃皮白心”人，“魂不附體”。應透過“去殖”，讓這些人的靈魂回歸肉體。 公務員不能以“中立”自居 “兩高”報告均對自身隊伍建設提出要求。委員們認為，這表明“兩高”非常注重“人崗相適”。聯想到香港的公務員長期以“中立”自居，委員們對此表達了不滿。 筆者在發言時說，行政長官是維護國家安全的第一責任人，特區政府肩負着維護國家安全的重要責任，那麼，在特區政府工作的公務員，怎麼可以在維護國家安全上保持中立呢？這不合乎法理邏輯。 黃若虹委員給筆者發來微信。他表示，公務員是由政府聘用的，代表政府為市民服務，豈能對行政首長的指令可聽可不聽？這是十分荒唐的。 黃蘭發副主任指出，維護國家安全是公務員的天職，現在雖已實行公務員宣誓效忠，但要徹底改變“公務員中立”，還要修訂法例和紀律，重塑公務員文化。 觀點在相互碰撞得到昇華，思路在相互交流中更趨理性。“兩高”報告引發“國家安全”的思考，越來越深邃！ （全國“兩會”委員手記之六） （本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴） 【編輯：刘春】
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