【來論】構建支援“一國兩制”的統一戰線中共二十大閉幕後,內地和香港都掀起了學習熱潮。習近平總書記在中共二十大報告中指出:“團結奮鬥是中國人民創造歷史偉業的必由之路”;“加強海內外中華兒女大團結,形成同心共圓中國夢的強大合力。” 如何領悟和貫徹習近平總書記的這一重要理念?近日,中共二十大文件及學習輔導讀物在北京公開發行,在《黨的二十大報告輔導讀本》這本書中,收錄了全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍的《“一國兩制”這一好制度必須長期堅持》一文。 該文談到學習和貫徹二十大報告的“七個必須”,其中之一是:“必須構建國內外更廣泛支持‘一國兩制’的統一戰線。”
“統一戰線”簡稱“統戰”,人們對這個詞並不陌生。但把“統一戰線”與“一國兩制”聯繫起來,這是首次。二十大報告的這個新提法,值得關注。 “修例風波”令中央意識到統戰重要性 習近平總書記在二十大報告中是這樣講的:“發展壯大愛國愛港愛澳力量,增強港澳同胞的愛國精神,形成更廣泛的國內外支持‘一國兩制’的統一戰線。堅決打擊反中亂港亂澳勢力,堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務。” 回想起習近平總書記在“7.1”重要講話指出:“香港居民,不管從事什麼職業、信奉什麼理念,只要真心擁護‘一國兩制’方針,只要熱愛香港這個家園,只要遵守《基本法》和特別行政區法律,都是建設香港的積極力量,都可以出一份力、作一份貢獻。” 這裡對“積極力量”的定義,超越了身份、意識形態等界限,看重的是共同目標。 把兩段話對照來看,“統一戰線”與“一國兩制”的聯繫,早已埋下伏筆。由此,可以大致梳理出二者產生聯繫的內在邏輯。 那麼,為什麼中央會如此重視“統一戰線”呢?眾所周知,2019年的“修例風波”不僅對香港社會造成了很大影響,也令中央重新審視“一國兩制”在港實踐的利弊得失。 中央會繼續全方位力挺香港 “統一戰線”的核心原理是:你是什麼出身?你信仰什麼?你屬於哪個政治集團?這些都不重要,只要我們擁有一個共同的目標,我們就可以站在一條戰線上,攜手合作,為共同目標奮鬥。 那麼,中央以“統戰思維”審視“一國兩制”,釋放了什麼訊號呢? 第一,中央繼續堅持對“一國兩制”的定義權。中國共產黨是“一國兩制”的創立者、領導者、推動者和維護者,“一國兩制”的核心要義已通過《基本法》做出了定義,中央不會允許有人以“兩制”之別否定“一國”之同,這是確保“一國兩制”不走樣、不變形的前提。 第二,中央會以更開放的姿態,接納一切支持“一國兩制”的人。無論你屬於哪個政治派別?過去曾做過什麼事情?只要刷新認知,真心誠意地支持“一國兩制”,都可以成為朋友。 第三,中央將以更多的事實證明“一國兩制”是個好制度。港澳兩個特區回歸以來取得的成功,已經充分證明“一國兩制”是好制度,但這還不够,還需要繼續證明。 二十大報告明確了“兩個支持”:“支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題。”“支持香港、澳門更好融入國家發展大局,為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。” 時下,香港經濟還未走出衰退期,“住房難”等民生難題才剛剛開始破解,過去每到關鍵時刻,中央全力“挺港”,相信未來在香港遇到自身難以克服的困難時,中央會繼續全方位力挺香港。 港澳兩個特區將發揮特殊作用 要“形成更廣泛的國內外支持‘一國兩制’的統一戰線”,港澳兩個特區可以做些什麼呢? 夏寶龍在解讀二十大精神的文章中講到三層意思:一是要加強愛國愛港力量的建設,增強凝聚力,提高包容性,在愛國愛港愛澳旗幟下畫出最大同心圓。二是要講好“一國兩制”成功實踐的港澳故事,更廣泛地形成國際社會對“一國兩制”的認同和支持。三是“一國兩制”在香港、澳門的實踐不斷取得新的更大成功,必將為實現國家完全統一提供重要借鑒、發揮重要作用。 第一層意思,夏寶龍主要是講給港澳兩個特區的管治團隊聽的。他過往闡述“愛國者治港”時提出了“五個善於”的標準,其中就有“善於團結方方面面的力量,做有感召力的愛國者”。 他說:“以海納百川、有容乃大的胸襟,團結一切可以團結的力量。打破門戶之見,遇事多溝通、多交流、多諒解、多補台,在愛國愛港的旗幟下促成最廣泛的團結,在建設更美好的香港這一大目標下匯聚最強大的合力。”這次他提出的“提高包容性”也是此意。 第二層意思,夏寶龍主要是講給香港澳門社會各界聽的。港澳兩個特區具有背靠祖國、聯繫世界的獨特優勢;那麼,就要利用這個優勢,把“一國兩制”的成功之處展示給世界、講述給世界,贏得國際社會的認同支持。 第三層意思,夏寶龍是講給所有人聽的。“一國兩制”在港澳兩個特區的成功,還將為“一國兩制”的“台灣方案”提供借鑒,香港澳門可以為祖國完全統一作出特殊貢獻。這就要求“一國兩制”繼續走向成功,積累更多經驗。 通過“構建國內外更廣泛支持‘一國兩制’的統一戰線”的新提法還能看到什麼?可以預見,在這一重大主題下,港澳兩個特區還有許多事情可以做。 比如,在美西方試圖孤立中國的國際環境下,中國主張、中國方案、中國特色社會主義制度、中國式現代化、中華民族偉大復興……這些新理念新概念都需要向國際社會講述,香港恰是最佳講述者。 “統戰”僅僅是夏寶龍這篇輔導文章中的一小部分;夏寶龍從三個方面解讀了“一國兩制”必須長期堅持,以及怎樣長期堅持的深刻道理,對於香港各界學深悟透二十大報告大有裨益。 （本文作者為屠海鳴,港區全國政協委員,香港新時代發展智庫主席,暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授。） 【編輯：李冉】
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