【來論】屠海鳴：夏寶龍闡明中央治港方略重在實效昨日，港澳系統深入學習貫徹黨的二十大精神專題會議在北京召開，全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長兼領導小組辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席會議並講話。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把黨的二十大精神落實到實際行動上、體現在具體工作中，以做好新時代港澳工作的實際成效踐行“兩個維護”，奮力譜寫“一國兩制”實踐新篇章。
今年是貫徹二十大精神的開局之年。夏寶龍對港澳工作的安排部署，闡明了新時代中央治港方略重在落地見效，這給香港特區政府及香港各界以重要啟示。 準確把握中央治港方略精髓 夏寶龍指出，黨的二十大報告關於港澳工作的重要論述，是對“一國兩制”實踐經驗的高度凝練和科學概括，是習近平新時代中國特色社會主義思想的新成果，為做好新時代港澳工作提供了根本遵循。 二十大報告系統闡述新時代堅持和完善“一國兩制”的新理念新思想新戰略，科學擘畫“一國兩制”事業發展的宏偉藍圖。二十大報告關於港澳工作的重要論述，標誌着中國共產黨對“一國兩制”實踐規律的認識和把握達到新高度。對“一國兩制”實踐規律的認識，可以概括為“七個必須”：必須全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針；必須堅持落實中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一；必須堅定落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則；必須堅持依法治港治澳；必須發揮香港、澳門的優勢和特點；必須支持港澳發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題；必須構建更廣泛的國內外支持“一國兩制”的統一戰線。 “七個必須”是從實踐中得來的，也用以指導新的實踐。貫徹二十大精神，最重要的是深化對“七個必須”的理解，把握中央治港方略的精髓，這是確保中央治港方略落地見效的前提和基礎。 學以致用提升治理能力 夏寶龍指出，深入學習貫徹黨的二十大精神，港澳系統必須深刻把握習近平總書記關於港澳工作重要論述的精髓要義，更好用以指導港澳工作實踐。 貫徹二十大精神，關鍵在於學以致用。二十大報告對開創“一國兩制”新局面的論述可以概括為“五個着力”：大力推動港澳經濟高質量發展，着力夯實“一國兩制”行穩致遠的基礎；不斷完善特別行政區治理體系，着力提升全面治理能力和管治水平；下大力氣改善民生，着力提升港澳居民的幸福感、獲得感、安全感；進一步健全特別行政區維護國家安全的制度機制，着力鞏固國家安全屏障；鞏固發展愛國愛港愛澳統一戰線，着力匯聚“一國兩制”行穩致遠的磅礴力量。 “五個着力”指明了香港由治及興的方向和重點。比如“高質量發展”。客觀地講，香港雖有不少優勢，但存在的短板也不容忽視。香港作為一個人才聚集能力強、科研能力強、融資能力強的國際化大都會，創科事業的發展卻不盡如人意。綜觀世界各經濟體，在科技創新方面你追我趕，香港要實現高質量發展，創科事業必須有突破性進展。又比如“健全特別行政區維護國家安全的制度機制”。香港國安法雖已實施並見到實效，但香港仍須履行“二十三條立法”的憲制責任，必須盡快落實。再比如“鞏固發展愛國愛港愛澳統一戰線”，“一國兩制”得到了香港居民、內地民眾和國際社會的廣泛認同，但世界並不太平，隨着某些國家對中國崛起的猜忌、疑慮、恐懼增加，借香港打壓中國的賊心不死。說好香港故事，在海內外贏得最廣泛的認同和支持，香港在這方面還要繼續努力。 夏寶龍指出“把黨的二十大精神落實到實際行動上、體現在具體工作中”。這啟示我們，必須把二十大報告的港澳論述與香港的實際情況貫通，學以致用，才能找到解決問題的方法和路徑。 克難攻堅推進“一國兩制”新實踐 夏寶龍指出，要清醒認識“一國兩制”前進道路上面臨的各種考驗，克難攻堅、守正創新，團結奮鬥、實幹擔當，更加扎實有效地做好各項工作。 “一國兩制”從理論到實踐都是一項偉大創舉，這決定了“一國兩制”實踐不會一帆風順，化解了舊的風險和挑戰，又會出現新的風險和挑戰。如何才能走穩走好每一步？夏寶龍講到了十六個字：“克難攻堅、守正創新，團結奮鬥、實幹擔當”。 克難攻堅，須有“攻城拔寨”的拚勁。逢山開路，遇水搭橋，絕不後退。回想2019年發生的“黑暴”，香港局勢何其嚴峻！中央果斷出手制定香港國安法，特區政府依法止暴制亂、恢復秩序，香港最終重回正軌。事實證明，只要有這種拚勁，就沒有邁不過的坎。未來的路上，香港需要繼續保持這種拚的勁頭。 守正創新，須有智慧和定力。“守正”，就是在任何時候都要確保“一國兩制”不走樣、不變形；“創新”，就是要有做事的新思路、新辦法、新成效。李家超及新一屆特區政府就任以來，在提高政府效能等方面有許多創新之舉。最近，在推介香港方面又有大招，李家超宣布送50萬張機票吸引國內外遊客來港。令人眼前一亮，值得點讚！未來，香港需要更多這樣的創新。 團結奮鬥，須有大格局。過往，香港社會內耗太大，人心撕裂，很難形成共識、凝聚合力。新時代的香港應重拾“獅子山精神”。730萬香港居民應“拋棄區分求共對”“放開彼此心中矛盾，理想一起去追”，形成心往一處想、勁往一處使的局面。 實幹擔當，須有“滴水穿石，久久為功”的韌勁。香港的深層次矛盾是長期形成的，化解矛盾也需要一個較長的過程。比如，解決住房、供地、扶貧等難題，都需要做大量的前期工作和基礎性工作，才能見到實效。沒有實幹擔當是不行的！治港者應有“功成不必在我，功成必定有我”的精神境界和責任擔當。 夏寶龍在港澳系統深入學習貫徹黨的二十大精神的講話，是對港澳工作的動員和部署，也為香港特區全面準確落實“一國兩制”方針、做強“由治及興”的動能，提供了重要指導。新的一年，香港須有新的作為！ （本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：張琦】
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