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中國擬對托育服務專門立法降低家庭成本

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2025-12-22 17:41 |

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  香港中通社12月22日電 12月22日,托育服務法草案提請中國十四屆全國人大常委會第十九次會議首次審議。草案共8章76條,包括總則、托育機構、托育人員、服務提供、保障措施、監督管理、法律責任和附則。

  消息稱,制定托育服務法,促進和規範托育服務發展,為三周歲以下最柔弱的嬰幼兒群體提供堅實的法治保障,是完善生育支持政策、降低家庭養育成本、提高人口素質的重要舉措,對建設生育友好型社會,推動人口高質量發展,具有十分重要的意義。

  發展托育服務是中國構建積極生育支持政策體系的重要組成部分。“十四五”規劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數”列為經濟社會發展20個主要指標之一。

  2024年9月,《國務院關於推進托育服務工作情況的報告》介紹,統計調查顯示,截至2023年底,中國千人口托位數達到3.38個,共有托位477萬個,包含社區嵌入式托育、用人單位辦托、家庭托育點、托育綜合服務中心、幼兒園托班等多種模式,可提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種形式的服務。

  目前,中國沒有專門關於嬰幼兒托育服務的法律和行政法規。多地調查顯示,超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送托需求,受行業發展階段及服務價格等多種因素影響,目前中國實際入托率僅為7.86%,現有托位缺口較大。托育服務質量良莠不齊,不敢托、不放心的現象較為普遍,“家庭送托難”與“機構收托不足”並存,2023年中國托位實際使用率僅為46.7%。(完)

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