特稿:美伊談判何以陷入深度僵持 三種劇本如何走 香港中通社4月28日電 題:美伊談判何以陷入深度僵持 三種劇本如何走
香港中通社記者 黎金良 在中東地緣政治格局持續震盪的當下,美伊談判始終是牽動全球局勢的核心議題。學者分析,美伊談判至今陷入前所未見的深度僵持,雙方互信基礎極度薄弱,短期難現突破性進展,長期對峙與有限博弈將成為常態。 華東師範大學周邊合作與發展協同創新中心研究員陳士良28日對中通社分析,近期伊朗透過巴基斯坦遞交“三階段談判新方案”,要求先解除霍爾木茲海峽危機與美國封鎖,再討論核問題,最後落實安全保障與解除制裁。然而伊朗同時兩度拒絕與美方直接會談,外長甚至在美方代表團抵達前提前離境,直接打亂美國的外交佈局。美方隨後取消所有後續行程,“目前美伊之間沒有任何正式談判,僅靠第三方零星傳話,原本脆弱的外交溝通渠道近乎閉塞。” 他強調,儘管臨時停火協議勉強維持,但雙方軍事對峙態勢未緩和,霍爾木茲海峽的安全風險持續高懸,談判的外部環境愈發嚴峻。 三大核心分歧 毫無妥協空間 陳士良分析,美伊談判遲遲無法推進,根源在於三項根本對立: 核問題:美方堅持伊朗徹底放棄核研發能力,運出所有濃縮鈾並永久禁止;伊朗則宣示“和平核權利不可談判”,絕不放棄鈾濃縮。 制裁與資產:伊朗要求全面解除多年單邊制裁、解凍海外被凍結資產並賠償經濟損失;美方僅願在伊朗做出核心讓步後給予“有限放寬”,拒絕賠償。 霍爾木茲海峽與地區安全:美國主張海峽自由通行、反對伊朗主權管控;伊朗則堅持海峽主權不容談判,要求美國解除海上封鎖,停止軍事威懾及干預。 加上美國2015年單方面退出伊核協議及多次軍事對峙的歷史恩怨,雙方積累的信任赤字難以修復。 以拖待變 各有所圖 陳士良指出,雙方均選擇“以拖待變、以壓促談”。對伊朗而言,維護政權安全是底線,且擁有導彈、無人機與封鎖海峽的非對稱戰力,足以長期抗衡。對美國來說,極限施壓與外交試探並行,雖不願發動全面戰爭,但國內強硬派掣肘,政府難以做出實質讓步。 展望未來,陳士良提出三種可能走向的劇本: 長期僵持對峙(概率60%):雙方維持“不戰不和”狀態,停火但不談判,海峽緊張常態化,低烈度對抗成為中東新日常。 有限臨時協議(概率30%):基於現實壓力,可能達成有限的臨時妥協,例如延長停火期限、部分資產解凍和有限放寬制裁,但核問題、全面制裁解除等核心議題將被無限期延後。此類協議極易破裂,無法從根本上化解雙方矛盾。 談判全面破裂、衝突升級(概率10%):若對峙失控、海上襲擾加劇,美軍可能發動有限打擊,伊朗將反制,屆時全球能源供應與國際油價將受到劇烈衝擊,中東乃至全球地緣格局都將面臨顛覆性影響。 陳士良提醒,未來1至3個月,伊朗三階段方案是否獲美方回應、霍爾木茲海峽安全情勢,以及美國國內政治與以色列動向等,都將決定談判是重啟、延續僵持還是徹底破裂。(完) |









