【解局】石宏：美伊四方會談能談出人們盼望的結果嗎？美國、伊朗、巴基斯坦、卡塔爾代表團都到了瑞士，進行四方談判。外界都對此十分關注，希望他們能談出結果，讓中東地區局勢在短期內恢復和平。那麼，四方在瑞士的談判能談出人們盼望的結果嗎？很難。
香港中通社圖片 為什麼是四方談判？ 按理來說，在美國和伊朗簽署諒解備忘錄之後，應該是美伊進行雙邊談判，為什麼到瑞士去的卻是四個國家的代表團呢？這是因為美伊之間嚴重缺乏互信，之前美伊之間都是通過中間人進行傳話溝通的，而充當中間人的國家包括巴基斯坦、卡塔爾、埃及等國，其中巴基斯坦是主要中間人。所以，美伊談判，仍然需要巴基斯坦居中協調和溝通。 卡塔爾的角色比較複雜，既是中間人，又是當事人。說卡塔爾是中間人，是因為卡塔爾對伊朗的態度相對溫和。在美以伊戰爭爆發後，卡塔爾始終保持著克制態度。而當美以伊達成停火之後，卡塔爾迅速展開斡旋。卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德多次與伊朗外長通話，呼籲各方參與調解。5月，卡塔爾還派遣談判小組前往伊朗首都德黑蘭，了解伊朗訴求，然後向美國轉達。說卡塔爾是當事人，是因為卡塔爾境內有美軍烏代德基地，伊朗多次向該基地發射無人機和導彈進行打擊。不僅如此，卡塔爾還掌控著伊朗的主要海外資產，之前在美國的要求下被凍結，而美伊達成諒解備忘錄的第11條就是如何解凍伊朗的海外資產。因此，美伊談判必然需要卡塔爾參與。 此次談判難有結果 伊朗代表團成員包括伊朗議會議長卡利巴夫、外長阿拉格齊等人；美國代表團由副總統萬斯領隊，成員包括總統特使威特科夫和美國總統特朗普的女婿庫什納等；巴基斯坦代表團成員包括總理謝里夫，陸軍元帥、三軍總司令兼陸軍參謀長穆尼爾將軍等；卡塔爾代表團的成員未見媒體公佈。 從各方代表團的級別來看都不低，顯然各方對談判都很重視，態度是認真的。但是要談出結果就很難了，因為雙方對於這次談判的訴求相差比較大。美國副總統萬斯稱這次談判重點是核問題與黎巴嫩停火；而伊朗外交部發言人巴加埃表示，伊朗此次到瑞士是監督檢查美方對諒解備忘錄第1、4、5、10、11條的執行情況，尤其是第1條的結束包括黎巴嫩在內的所有戰線的戰爭必須得到執行的條款。如果第1條就不能執行，那就無法開始正式談判。也就是說，結束以黎衝突是伊朗代表團此次到瑞士的最重要事項。 而現在的實際情況是在伊朗代表團動身到瑞士之前，以色列國防軍仍在對黎巴嫩進行轟炸和地面攻擊，伊朗據此認為美國沒有認真執行諒解備忘錄，宣布再度關閉霍爾木茲海峽，只有當以色列在黎巴嫩停火并撤軍的情況下才會開放霍爾木茲海峽。美國總統特朗普看到伊朗的強硬態度和實際行動之後，又氣又惱，對以色列總理內塔尼亞胡施壓，使以色列停止了在黎巴嫩的軍事行動，但是以色列依然公開表示其不會從黎巴嫩撤軍。這也就意味著，諒解備忘錄的第1條依然得不到執行，滿足不了伊朗所說的談判前提條件，必然使美伊此次在瑞士談不出名堂。 不過，各方代表團既然到了瑞士，也不能浪費行程，一些有關諒解備忘錄里相關條款的技術性談判還是能進行的，比如美國、伊朗和卡塔爾圍繞著解凍伊朗海外資產就在進行三方技術性談判。 以色列始終是美伊談判能否正常進行的最大變量 從美以伊戰爭爆發到停火再到美伊簽署諒解備忘錄，以色列是最鬱悶的，因為其想要的目的一個都沒有實現。以色列原先想著夥同美國一舉打垮伊朗，推翻伊朗現政權、消除伊朗核能力和彈道導彈、讓伊朗斷掉對代理人的支持。然而，打起來之後以色列才發現，伊朗并不是軟柿子，相反還是硬核桃。美以不僅沒有打垮伊朗，反而在伊朗的反擊下損失很大，不得不停火。此後，美以之間的矛盾就日益凸顯，美國發現自己上了以色列的當，被以色列當槍使，導致美國在中東地區的利益嚴重受損。在此情況下，美國急著結束對伊朗的戰爭，從中東地區脫身。然而，以色列卻想把美國牢牢拖在中東，讓美國繼續為以色列的利益服務。如此一來，美以之間就不再是開戰之前那種蜜里調油的關係，爭吵越來越多。由於以色列絲毫不顧美國利益，一直不停止對黎巴嫩的軍事行動，導致美國總統特朗普對以色列總理內塔尼亞胡數度破口大罵。 特朗普多次對內塔尼亞胡施壓，但內塔尼亞胡每次都是短暫停火兩天，最短的一次甚至只有10分鐘，然後繼續在黎巴嫩進行軍事行動，可見特朗普對內塔尼亞胡的影響力并不強。在內塔尼亞胡看來，美國的中東戰略離不了以色列，因此以色列無論怎麼冒犯美國，美國都不會拋棄以色列，這是內塔尼亞胡不在乎特朗普施壓的最大底氣。此外，內塔尼亞胡一直官司纏身，如果他不繼續打仗，就無法保持“戰時總理”的地位，就必然會受到清算，大概率會鋃鐺入獄。尤其是在6月初，以色列解散議會，準備在今年秋季進行提前大選的情況下，內塔尼亞胡想再度當選的可能性很小。面對這樣的情況，不排除內塔尼亞胡鋌而走險。 這次美伊在瑞士進行談判，內塔尼亞胡雖然叫停了以軍的行動，但拒不撤軍，使得美伊難以進行實質性談判，同時伊朗也不會開放霍爾木茲海峽，中東地區的局勢依然很嚴峻。內塔尼亞胡會繼續停火還是重新對黎巴嫩進行軍事行動，現在充滿不確定性，而這種不確定性又會直接作用到美伊談判。因此，中東地區局勢接下來是好還是壞的關鍵在於美國能否管住以色列，具體來說就是特朗普能否管住內塔尼亞胡。 （本文作者為亞太智庫研究員、《艦船武器》執行主編石宏，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明來源） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：王少喆】
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