【來論】楊流昌：滬港雙擎發展離岸金融 引領開放新局昨天，中國人民銀行等部門在上海“2026陸家嘴論壇”上，聯合發布《上海國際金融中心發展離岸金融行動方案》，並宣佈在自貿區開展離岸人民幣外匯交易試點等多項重磅政策。在當前全球經濟格局深刻調整之際，中央支持上海先行先試發展離岸金融，不僅是推動高水準對外開放的關鍵一步，更是從戰略高度完善國家金融版圖的重大佈局。此舉對中國經濟的長遠發展影響深遠，同時也為香港金融中心的角色帶來新的命題與啟示。
國務院副總理何立峰昨天出席2026陸家嘴論壇時指出，中國將支持上海先行先試發展離岸金融，加快建設人民幣資產全球配置中心和風險管理中心。（視頻截圖） 從政策內涵來看，此次發布的《行動方案》以服務實體經濟為根基，明確了“三步走”戰略，將發展離岸貿易金融服務、自貿離岸債、離岸人民幣外匯交易等六類業務，作為先行先試切入點。其核心在於為數量龐大的“走出去”中資企業及跨國公司，構建一個安全、可靠的“金融避風港”，滿足其在境外融資、資金管理及風險對沖方面的迫切需求。透過FT賬戶與OSA賬戶的隔離機制，上海試圖在風險可控的前提下，探索建立一套與國際高標準經貿規則對接的制度體系。 對中國而言，此舉具有三重戰略意義：其一，通過離岸與在岸市場的協調發展，有助於加快人民幣國際化進程，提升人民幣在全球貿易結算與資產定價中的話語權； 其二，依託浦東新區的開放優勢，能夠有效集聚全球高端金融要素，推動上海從“規模擴張”向“功能升級”轉變，早日建成人民幣資產全球配置中心與風險管理中心； 其三，這不僅是金融業務的開放，更是制度型開放的“試驗田”，為國家在金融法治、監管協同及數字化應用等方面積累寶貴經驗。 長久以來，香港作為全球公認的成熟離岸金融中心，是中國聯通世界的首要門戶。面對上海發展離岸金融的新格局，市場難免產生疑慮。然而，深入分析可知，滬港兩地並非零和博弈，而是“並蒂蓮花”，滬港優勢互補，具備廣闊的互學互鑒與協同聯動空間。 香港擁有普通法體系及高度國際化的市場規則，在高端財富管理、風險管理及國際資本運作方面優勢顯著；而上海則背靠龐大的內地實體經濟，面向“一帶一路”沿線主體，側重服務產業資本出海。正如專家指出，兩地可探索“雙總部”等創新模式，將香港的制度優勢與上海的市場場景深度融合。對香港而言，上海的先行先試既是挑戰更是激勵。香港應以此為契機，進一步強化其作為全球最大離岸人民幣業務樞紐的深度，提升金融科技與綠色金融競爭力，並借助中央支持香港融入國家發展大局的政策東風，與上海形成錯位發展、強強聯合的“雙引擎”格局，共同維護國家整體經濟金融安全。 陸家嘴論壇上宣佈的離岸金融新政，標誌著中國金融開放進入了一個“在岸引領、離岸突破”的新階段。只要滬港兩地找准定位、協同發力，定能匯聚起服務國家發展戰略的磅礴力量，在百年未有之大變局中，為中國經濟高品質發展築牢金融基石。 （本文作者為香港中評社評論員 楊流昌） （本文僅代表作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黃璇】
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